学校防恐怖袭击应急预案

    为了及时，高效、妥善地处置发生在学校内的恐怖袭击事件，维护学校正常的教学秩序，保护校园安全和学校师生员工的生命财产安全，根据区教育局的安排，制定本预案。　
            一、工作原则　　
            1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。
            2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。
            3、依法规范，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。　　
            二、预案适用范围　　
            本预案适用于境内外恐怖组织或恐怖分子在学校内实施恐怖袭击事件，给校园安全和学校师生员工的生命财产安全造成较大危害的恐怖袭击事件。主要包括：
            （1）、对学校办公楼、教学楼、计算机房等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的；
            （2）、对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的；
            （3）、劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的；
            （4）、在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的；
            （5）袭击各类考试安全的；
        （6）其他大规模恐怖袭击事件。
        三、应急处置组织及工作职责
            成立学校恐怖袭击应急处置工作领导小组，下设6个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。　　
        （一）、 成立祥符镇柏柳小学恐怖袭击应急处理领导小组。
            1、领导小组成员                           联系电话
        组  长：   
        副组长：　　
            成  员：
            2、领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。　　
            （二）工作小组职责及任务分工　　
            1、报警组 　　
        组 长：
        成 员：各班班主任
        工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。　　
            2、防暴组
            组  长
            成  员
        工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。　　
            3、救护组　　
            组  长：
            成  员：
        工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。
            4、疏导组　　
            组  长：
            成  员；
        工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。　　
            5、后勤保障组　　
            组  长：
            成  员
        工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。　　
            6、事件调查及善后工作组　　
            组  长：
            组  员：　　
        工作职责：负责进行事件调查，认真分析事发原因，明确相关责任，为及时有效处理事件提供准确依据；做好沟通联系，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。　　
            四、突发事件应急措施
        1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，立即启动预案，第一时间向110指挥中心、镇教育管理组及镇卫生院，并迅速组织师生转移，等待救援。
        2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。　　
        3、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和上级报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
            五、应急事件处置程序：　　
            1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时，办公室应立即向110报警，并向教育局反恐怖领导小组汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署，根据上级指示应急处置反恐事件。
              2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段，如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身安全，其次确保校园安全，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。
              3、应急处置工作结束后，各处室应积极作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作，并适时修改完善工作预案。
            六、预警预防措施
            1、分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。
            2、采取针对性的预防措施
           （1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
            （2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。
            （３）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
            （４）经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的 不稳定的因素（人或事），采取有效对策。
            七、善后处理
            1、保护现场，配合警方调查取证。
            2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。
            3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。
 

        2014年3月