为应对可能遭受的各种恐怖袭击或危害，明确应急工作指挥体系、应急响应工作流程、工作职责、应急资源保障，有效处置、控制突发事态，确保公司通信网络的安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家通信保障应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省通信行业反恐怖防范标准》的规定，结合本公司的实际，现制定本预案。
一、本预案适用范围
本预案适用于**分公司通信机楼、通信基站、机楼配电房、网络监控中心、监控中心等通信网络安全重点要害部位的反恐怖活动应急处置工作。
二、恐怖活动的定义
以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或以其他方式协助实施上述活动的行为。
三、应急处置工作的基本原则
1、坚持“预防为主、单位负责、突出重点、源头管理”；
2、在公司安全委员会领导下，统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效；
3、任何部门和个人都必须支持、配合事件救援，并提供事件救援所需的一切便利条件。
四、反恐怖活动应急处理的组织体系和主要职责
公司成立反恐怖活动应急工作领导小组及各对口工作小组，负责公司反恐怖活动应急工作的领导、指挥、控制、协调以及具体工作的处置、保障。
（一）成立**分公司反恐怖防范应急工作指挥部（下简称“市公司应急指挥部”），公司安全委员会成员为反恐怖防范应急工作指挥部组成人员，安委会主任为指挥部总指挥。
工作职责：
1、统一协调全区反恐怖防范应急工作；
2、组织制定并实施公司反恐怖防范应急工作预案；
3、全面掌握事件的性质以及事件所造成的人员伤亡和财产损失情况，结合事件现场实际采取果断措施，防止事件蔓延扩大；
4、统一调配救援的人员、物资、药品、器材、设备等应急救援资源；
5、适时批准启动和终止本预案；
6、做好事件救援安全保护，确保救援工作的顺利进行。
（二） 成立**分公司反恐怖防范应急工作指挥部办公室（下简称“市公司应急指挥办”），接受市公司应急指挥部领导，其成员为安委会办公室组成人员，为反恐怖应急工作的常设机构，并组成各工作小组。安委会办公室主任为市公司应急指挥办主任。
工作职责：
1、负责执行公司应急工作指挥部的决定、指令；
2、统一组织、协调、指导、检查全区突发恐怖事件的应对工作；
3、负责收集分析公司内外安全相关信息、全区各单位报送突发恐怖事端预警信息，上报公司反恐怖防范应急工作指挥部，并根据指挥部的决定发布警情；
4、负责定期组织修订公司反恐怖防范应急工作预案，审查全区各单位反恐怖防范应急工作预案，检查督促县区各单位开展应急预案的演练工作；
5、负责建立和完善反恐怖防范应急工作信息网络系统，实现全区各单位信息共享，保障交流畅通；
6、负责组织、协调开展有关反恐怖防范工作的法律、法规、标准、技术规范、应急知识的宣传教育和培训工作；
7、承办应急指挥部下达的其他应急工作。
（三）由安委会办公室组成人员为主要成员，组成各应急工作小组，接受指挥部的领导、指挥。
1、专家组及职责
专家组成员由指挥部选派综合部安全保卫、工维部通信网络方面的人员以及聘请的相关领域人员组成。
专家组职责：按照国家和自治区的相关政策和规定，为应急救援工作提供技术保障；参加重大危险源、预警信息、现场突发事件态势的评估，并对预案提出修改意见。
2、救援组及职责
救援组组长由事件发生地县区单位（市公司部门）主要负责人担任。组成人员为事件发生地县区单位（市公司部门）安全保卫、通信工程维护人员成员、事件发生地单位物业安保人员。
救援组职责：具体制定并实施防止事件扩大的安全防范措施；统一指挥现场救援队伍，保护事件现场；迅速指挥抢险救灾，查明事件性质、事件基本情况，并将现场情况迅速报告总指挥，由总指挥组织专家组成员根据对现场突发事件态势的评估级别下达指令，针对纵火、爆炸、胁持、打砸等情况分别启动消防应急工作预案、治安安全应急工作预案、**分公司通信保障应急流程；承办指挥部交办的其它事项。
3、事件调查组及职责
事件调查组组长由市公司应急办主任担任，组成人员为市公司应急办及事件发生地县区单位（市公司部门）安全保卫领导小组成员组成。
事件调查组主要职责：按照国家及省公司有关重特大治安事件调查处理的规定，负责调查事件发生全过程，以及采取的措施和善后处理等工作，并将调查结果报告反恐怖防范应急工作指挥部审定。
4、善后组及职责
善后组组长由事件发生地县区单位（市公司部门）主要负责人担任，组成人员为事件发生地县区单位（市公司部门）安全保卫领导小组成员、公司及基层工会人员。
善后组主要职责：负责事件伤亡人员亲属的安抚、接待及善后处理工作；承办指挥部负责人交办的其它事项。
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