前言：
自“新冠”疫情爆发以来，全球经济形式持续下滑，我国的经济发展增速也明显下滑，由此给大多数企业带来的影响是从扩大规模生产不断发展向压缩经营成本准备过冬的转变，我国占比最大的中小企业面临的更严峻的挑战在这场全民抗疫的战斗中生存下来。而依托于为中小企业提供安全生产托管服务的企业面临的情况更为严峻，在 2021 年我国新安法的第三次修订、2022 年十四五规划、2022 年全国“安全大检查”的高要求高标准形势下，安全生产托管服务应该如何做才能在为企业提供高标准服务下经营发展及未来面临的发展变化如何走好下一步尤为重要。这里以国内行业首家上市企业鑫安利及行业二十年资深服务经验对企业安全托管服务未来发展趋势进行分析预测...
一、企业安全托管服务的由来及发展
21 世纪以来，随着我国经济发展速度的不断提升，我国中小企业迅猛发展， 合资企业、私营企业及个体经济组织大量产生。为国民经济的持续快速发展做出了巨大贡献，但随之产生的安全生产问题也日益突出，安全生产事故频发，由此带来的人员伤亡、职业危害严重，职业病频发。对中小企业进行安全管理咨询和调查后发现，安全事故频发的原因在于企业安全管理存在主观因素和客观因素两方面：
主观因素：企业主体责任没有落实，主观意愿性薄弱，企业作为安全生产的主体，其主体责任没有落到实处。
客观因素：安全工作无人管、不会管，部分企业由于规模较小，未配备安全管理人员，安全生产投入不足，整个企业的安全生产管理空白缺失。
为帮助中小企业解决安全生产工作"无人管"和"不会管"的情况,我国部分经济基础较好、中小企业集中的地区率先引入了第三方专业安全管理或咨询机构对中小企业进行安全生产托管服务。通过分析当前中小企业安全管理过程中存在的问题,结合安全生产托管机制的特点帮助中小企业解决安全管理专业人才紧缺,
安全管理方法单一,安全管理效益不高等问题.利用安全生产托管机制提高安全管理主体责任的落实，提升安全生产管理绩效，降低安全生产事故的发生。企业在接受安全生产服务模式后对促进企业安全生产主体责任落实、推动企业安全生产工作起到了积极作用。逐渐在全国延伸开展起来，由此企业安全托管服务正式诞生,经过近十年的发展形成了全国各地以某某安全服务咨询有限公司、某某注册安全工程师事务所等为代表一些安全生产托管服务公司。
二、企业安全托管服务形势现状
企业选择安全管理托管，本质上是选择了一条提升安全管理的捷径，通过企业安全管理托管，借助托管公司的成熟的能力，轻松便捷地实现对风险管控。同时借助托管服务的专业，能在实践操作中不断地完善自己的安全管理体系，提高企业整体安全管理水平，最终实现合规、合法，无安全事故发生，无人员伤亡， 提升企业安全生产的可持续发展。
据不完全统计，全国目前在业存续的有安全生产托管相关业务资质的公司有一万家左右，而全国生产经营单位有上千万家，平均每家第三方安全生产托管服务机构需要服务 1000 家往上，也就是说一年内平均每天需要服务 3 家公司，当然这个计算方式也不一定符合实际情况。但实际上大多数安全服务托管公司一年可能也就做那么几十上百家，原因在哪呢?
(一)主观原因：
部分企业认为企业安全托管不一定要做，做了有益，不做也影响不大，在部分企业主的意识中存在这样一种思想——企业安全生产托管不就是那些安全中介机构及其执业人员为我们提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。不就是安排个专家进驻我们企业，对企业开展事故隐患排查、向企业提出安全检查反馈意见、开展企业从业人员安全培训等这些的吗?我们自己找个人也能做，甚至我请客吃个饭比这些安全托管强的多...
事实真的如他们所想的那样吗?答案当然是否定的，为什么?
企业安全管理托管需要结合不同企业的管理实际，所需要做的内容也有所区别，但一般从企业现状评估开始，逐步建立并制定符合企业自身发展的安全管理体系，并在过程中协助企业进行安全生产宣传教育和培训工作等一系列工作。具体包含以下 11 个方面：
对企业进行安全现状评估
制定企业安全生产方针和目标
建立企业的安全生产体系
建立健全企业安全生产管理规章制度
指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作。
建立企业应急救援体系
开展安全宣传教育培训工作
企业安全生产检查
帮助企业建立和完善安全生产档案
指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放安全科技产品
为企业提供安全生产方面的相关信息
(二)客观原因
对于第三方安全生产托管服务机构来说，企业客户从来都不缺，但是受限于自身各方面问题，如何高频次、高效率、高质量的服务企业客户，从而提高营收、扩大经营范围，一直是第三方安全生产托管服务机构的心病。
以安全生产托管服务中安全宣传教育培训为例：“服务频次低”、“服务成本高”、“受培训人员难聚集”、“培训效果不佳”、“客户依赖度不高”等问题一直困扰着第三方托管服务机构。其实往深了挖无非是目前的普遍做法是托管服务机构工作人员赴客户现场实施隐患排查等项目时顺便做一下安全培训，看似把每个服务项目都做了，但这样做必然会导致每项工作的时间被压缩，而在有限时间完成多项工作质量不一定高，也无法留足时间与客户充分交流沟通，无法做好“陪伴式服务”。给客户形成“风风火火的来，风风火火的去”而走形式的理念。
从国家监管层面来看，2021 年 9 月 1 日实施的第三次修订版的《安全生产法》对企业安全生产管理提出了更高的要求，“十四五规划”中对安全生产的也多次强调和要求，同时 2022 年 5 月全国就开始的“安全大检查”其中十五项要
求，落地到部分地区的 50 条，再比如 2021.11.18 下发的“专项整治”的培训“走过场”的通知及落实这些都释放了同一个信号，企业安全生产管理工作要求越来
越高，企业安全托管服务的标准也越来越高，对于提供安全托管服务的企业也有更高的服务要求和标准。
从全国整体经济形式来看，“新冠”疫情爆发以来，多数企业生产经营收到很大冲击及影响，生存与发展已经是摆在面前的一个必须要解决的问题，2022 年国外局部战争(俄乌局部冲突)的爆发，以美国为首的西方国家对我国经济发展的制约及限制，我国第一大经济城市(上海)疫情的全面爆发及各地疫情的反复性持续小规模爆发，对于很大一部分企业来说，生存已经是核心问题，但安全又是保障生存的最后一道防线，怎么办?大多数企业都会缩减各项开支，包括安全开支，给委托服务机构带来的另一个影响因素就是我今年没有那么多钱，我还要干这么多事，行也得行，不行也得行，这种情况下，我们怎么办?
三、企业安全托管服务的破局之道
中国有句老话说的好：“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，这句话怎么理解呢，放到现在来说，就是凡事都有两面性，危机，危机有危也有机，老实说，现在确实不好干，服务标准又高，价格又低，这不欺负人吗?
实际上真的如此，安全托管服务就必须要压缩盈利空间，停步不前没有结局之道吗?不是的，我们现在处在了一个很好的时代，科技很发达，技术很先进， 疫情带来的最大的变化是把我们传统意义上认为必须要线下作业的搬到了线上， 并由此衍生出了很多新的头部企业，比如微信的诞生让我们告别了高额的话费和面对面沟通的路费，抖音的走红让我们普通人也有了向大众展示的机会。对我们安全托管服务机构来说，有没有这样的产品或服务呢?
今天，许多中小型企业都在选择企业安全管理托管模式，并且我也坚信会有越来越多的企业选择安全管理托管，监管的高要求和发展运营的低成本迫使企业希望借助于他方的力量，实现自我能力的增长。当然，这种选择也符合当前行业发展的要求。但需要注意的是，更好的应用这种模式，我们需要关注的点还有很多。在这里我结合鑫安利多年的经验和探索中分析认为企业安全管理托管模式破局之道，在以下 4 个方面：
1.人才优势
托管企业中优秀的工程师(安全风险管理师)在安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、政策咨询、隐患整改等方面为企业提供专业技术服务指导帮助，
帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的整改措施，使安全管理不在流于形式，使企业的安全管理有人管， 管的好，处于良好的受控状态。同时满足企业配备专职或兼职安全管理人员的要求。
2.经验优势
托管企业丰富的经验能为企业建立企业安全文化，建立健全各项安全管理制度、结合不同企业安全生产实际编写各岗位操作规程、建立安全责任制，为企业建立一套完整规范的安全管理体系，并进行规范化的管理，使企业的安全生产管理工作做到体制化、规范化、标准化运行，做到处处有章可循，时时刻刻有安全规范可用。
3.信息化服务
利用强大的技术支持和信息化管理平台，通过建立信息化平台进行服务，为企业建立健全安全培训考核系统，安全生产管理信息化系统。利用这样的信息平台有助于更好的追踪企业的安全生产管理状况，提高安全管理工作的效率。也能更好的对企业进行安全管理的监控，提供远程的安全咨询服务和安全教育工作， 使安全管理工作实现可视可控，保障企业安全生产。
4.咨询服务
托管企业每月定期会安排安全风险管理师到现场进行检查，提供全方位的安全管理和安全咨询工作，帮助企业能够达到更好的安全管理效果，降低事故发生率，实现安全生产，为企业的生产经营提供了一个安全的生产氛围。这不仅可以改变企业自身的安全生产状况，有利于提升企业的社会形象和市场竞争，实现效率与成本的最大化。
企业安全管理托管的重点，不是将安全问题简单的委托管理，而是企业在委托安全管理过程中，不断去优化、完善企业自身的安全管理体系，达到人员、设备设施、系统等方面的全面提升，提高企业安全管理绩效!
讲到这里，很多人就会说了，你说这些都是废话，我要是能做到这些了，我还发愁啥?是的，很多托管企业确实因为各方面的原因没有这个能力和实力来 做，那我还怎么会愁发展怎么来做市场?既然我说了这些，我就不会在这里白话， 前边说了危机“危机与机会并存”，危机讲完了，我也讲一讲机会。
刚说了我们从人才优势、经验优势、信息化服务、咨询服务 4 个方面来实现破局，这些目前看来靠单独的一家托管服务机构很难实现，那应该怎么办，我没有那么多工程师人才怎么做，我积累的经验只限于我这个地方，我没有实力见自己的信息化平台，咨询服务我正在做，我也就只能做这个了。不是的，现在是共享经济的时代，同样服务也是共享的，共享、共赢已经是我们当前时代的主题了， 在我们这个领域中也有这样的存在。鑫安利集团咱们行业内首家上市的企业，首创的共享型托管服务模式，人才共享、经验(资源)共享、信息化系统共享、咨询服务共享。如何共享呢?
鑫安利集团打造的安全中国，(“个、十、百、千”)人才培养服务体系—
—安全风险管理师，为行业打造一批专业的实用型安全服务人才，帮助各托管企业快速建立自己的人才优势;经验(资源)经过 3 年深耕的全程安全风险(安全风险评估—>安全风险管理—>安全风险转移)全面共享给托管服务单位为企业提供安全管理服务;信息化服务鑫安利打造的安环云教、鑫安云等安全风险管理信息化平台同步共享给各托管服务机构;咨询服务，鑫安利 20 年服务经验积累的大量的讲师、专家及博士后研究员成员共享咨询服务案例，为托管服务机构建立多重保障。
未来企业安全托管服务整体的发展区域，我认为是共享型的系统性服务，不仅仅是人才、经验、信息化、咨询服务等，可能会延伸的更多，当下我们国家所有的行业都基本完成系统化的共享型经济，我坚信，我们企业安全托管服务在不远的将来也会形成这样的共享型经济。
编制：何胜利、培训事业部
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