立足安全生产新阶段 构建安全风险管理新格局

　　立足安全生产新阶段 构建安全风险管理新格局

　　——创新产业互联网引领安全风险管理行业全面智慧转型升级

　　风险一直伴随着人类社会的发展而存在，但直到 18 世纪“风险”一词才被提出进行研究，到 19 世纪，随着工业革命的发展， 企业安全风险管理的思想才开始萌芽。我国的安全管理在建国后开始起步，不同历史时期，建立了不同的管理体系，直到 90 年代，现代安全科学管理的理论和方法体系才逐步发展和完善。进入到 21 世纪，伴随着人们的生产安全与健康意识的提高、科学技术进步以及多学科与安全生产理念的结合，安全生产管理就是风险管理的理念形成，我国的安全生产管理进入全新阶段。

　　伴随我国安全生产管理一路发展的，还有安全风险管理服务 产业的起步。自 2002 年《安全生产法》颁布实施以来，国内涌现出一批安全生产风险管理服务机构，作为专业技术支持和咨询 服务的第三方机构，其在帮助企业建立完善的安全风险管理体系， 有效防范和减少事故发生，为政府监管提供技术支持，推动全国安全生产水平提升等方面都起到了重要作用。但目前，安全生产管理服务行业经过近 20 年的发展，尚未形成良好的产业基础， 产业规模较小，结构化发展不足、人才建设滞后、专业能力不强、服务标准欠缺等问题普遍存在，对社会的影响力尚未得到充分发 挥。

　　鉴·经典案例

　　纵观全球的安全风险管理产业市场，在起步早、充分竞争的大背景下，技术力量强大、科技资本实力雄♘、盈利能力较强的行业巨头比比皆是。通过深入而持续的跟踪研究分析不难发现， 在深层次市场竞争和充分市场竞争中脱颖而出的是敢于科技创 新、善于模式创新，充分利用新科技、新技术、新模式为客户提供超预期的增值服务，提高客户满意度和依赖度的行业标杆。

　　案例一：泰科国际——平台赋能、网点服务的标杆

　　美国泰科国际公司通过在澳大利亚创新开展“风险监控平台

　　+线下网点服务”的全新风险管理技术服务模式，通过风险管理平台全过程实时搜集、预警消防风险数据和设施故障信息，第一时间就近调配服务网点的技术力量现场排查和维修，有效提高了设施的完好有效率，大大提高了用户满意度和依赖度。目前泰科国际“平台赋能、网点服务”模式已经成功应用在澳大利亚、新西兰、香港等发达国际和地区，成就了其全球最大消防安全服务提供商的地位，摆脱了其传统的设备制造商的标签，仅澳大利亚市场的服务业务就为泰科贡献超过 30 亿美元的年营业收入。究其根本，最主要的就是通过互联网与消费方建立了全渠道、全天候的联系，增加了客户粘性，反哺了其传统设备制造板块的经营收入和业务模式升级。

　　案例二：西科姆——线上线下融合服务的典范

　　日本西科姆集团，创造性的推出“联网报警一站式安全服务” 模式，实现线上与线下完美结合，高效协同。线上实时风险监测报警、过程监控和物资调配，线下就近响应，服务过程标准化、技术支撑数据化，且借助电子商务引客聚客，在安全服务市场率先回归市场本质，充分参与市场竞争，使得西科姆从传统的保安服务公司转型升级成为专业的安全服务巨头。

　　明·发展方向

　　“十三五”以来，中共中央国务院站在践行党的初心使命和维护国家长治久安的政治高度，从历史与现实相贯通、治标与治本相关联、当前与长远相统筹的宽广视角，系统回答了如何认识安全生产、如何认识安全生产专业技术服务，如何提升安全技术服务市场供给能力，如何提升安全监管效率等重大理论和现实问题，为新时代第三方安全技术服务机构的服务工作提供根本遵循和行动指南。

　　早在 2016 年，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》就首次提出依法治安、首次将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划!明确提出培育多元化服务主体，建立政府购买安全生产服务制度，支持发展安全生产专业化行业组织，强化自治自律。

　　2020 年 4 月，国务院安委会正式下发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，再次强调要培育发展一批有实力的安全技术服务机构，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。提出要深化源头治理、系统治理和综合治理，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化的工作目标。不难发现，全面构建安全生产治理市场化新机制和社会化服务体系，是国家层面破解安全生产管理瓶颈性、根源性、本质性问题的重要抓手。安全技术服务机构作为安全生产风险管理市场化新机制和社会 化服务体系的主角，必将承担重大使命。

　　2022 年 3 月，应急管理部下发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》，又一次明确提出实施龙头服务企业培育和服务品牌创建工程，倾斜政策资金项目，鼓励引导技术服务企业做大做强，推动形成一批龙头企业和第三方服务品牌，更好助力安全生产工作。鼓励安全服务市场需求侧推行购买安全服务制度，建立第三方专家服务机构白名单制度，由国家、省级层面定期公布， 鼓励国家和省级重点县、化工园区及重大危险源企业购买安全服务。明确要强化社会服务支撑，分行业、领域建立安全生产社会服务组织联盟，制定建设标准和服务规范，鼓励出台团体标准， 形成综合性服务机构为骨干、专业性服务机构为支撑的安全生产技术服务新格局。

　　每一项重大政策的发布，均对第三方安全技术服务行业的高质量发展寄予了♘望!站在“十四五”全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代

　　化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。立足新发展阶段，我们看到党中央、国务院对安全生产工作提出更高要求，强调坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事，着力构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为做好新时期安全生产工作指明了方向。但同时也看到，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，安全生产正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，看到当前产业现状已无法满足日益增长的市场需求，与产业亟需转型升级的困境。

　　站在新时代和新趋势的起点上，我国安全技术服务机构如何摆脱“资质化、同质化、区域化”的市场竞争不充分和竞争层次不高的现状，走出难以形成规模、市场集中度不高、品牌影响力低、客户依赖度低、发展动力不足的困惑，是摆在行业面前的一大课题。

　　察·政策导向

　　为了推动产业升级，创新社会治理体系。国家层面也通过政策文件给第三方安全技术服务机构指明了方向。

　　2021 年 4 月，《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》正式下发，明确指出构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，

　　将网格化管理作为基层治理体系和治理能力现代化建设的切入 点。早在《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，也已提出要以网格化管理、社会化服务为方向，改进社会 治理方式，创新社会治理体制。随着我国安全生产进入高质量发展阶段，事故预防和应急管理必走网格化管理、社会化服务这一道路。第三方服务机构聚焦自身区域网格化经营，通过自身专业技术和安全生产风险管理能力，既能为企业提供深层次、多元化的风险管理需求，又可助力当地监管部门实现网格化监管和网格化治理，对自身的品牌塑造、业务升级、持续经营，客户稳定均可起到质的提高，是实现自身可持续发展的关键路径。

　　2020 年 7 月，国家发展改革委、国家工信部、国务院国资委等 13 部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，首次提出了 15 个新业态新模式， 并就支持鼓励新业态新模式健康发展、打造数字经济新优势进行 了全面部署。明确提出坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实 施数字经济战略，重点把支持线上线下融合的新业态新模式作为 经济转型和促进改革创新的重要突破口，彻底打破传统惯性思维。 第三方安全技术服务机构通过精准定位自己的客户群体、聚焦自 身区域网格化经营、深耕客户深层次需求，借助互联网+等新技 术，实现线上线下相融合的新服务模式，从而提升自己的服务效率、服务效果和差异化竞争力。

　　践·模式升级

　　目前，国内的第三方安全技术服务机构类型众多，业务各异， 但主要都是依靠专业技术人才对服务企业提供建章立制、隐患排查、应急预案、教育培训等服务项目，对技术专家服务经验依赖过大、服务标准不统一，内部成本高，同行低价竞争，虚假报告， 非标、劣质服务，客户粘性差。面对产业变革的挑战，对安全服务模式进行创新升级，践行以数据化、智能化、高附加值、高技术含量为特征的高频服务、多重盈利的安全服务新业态，才是当务之急。

　　鑫安利集团作为行业领先的安全生产风险管理信息技术服 务商，洞察行业面临的诸多困境，破局当下，勇当行业先头兵; 攻坚克难，誓做行业领头人;秣马厉兵，践行模式创新，首创智慧安全服务模式：以网格化管理和社会化服务为安全生产风险管理基本思路，以大数据、云计算、人工智能等新技术为基础支撑， 依托安全风险管理科学研究院和博士后科研工作站，基于互联网新技术与安全风险管理服务全流程深度融合应用的主线，通过商业模式、服务模式和管理模式的创新应用，为生产企业建立全生命周期的风险数据档案，助力第三方安全技术服务机构输出标准化、数据化的一站式智慧安全风险管理服务，切实提升安全风险管理服务机构数字化、网络化、智能化水平。并基于此，打造生态圈全要素赋能的产业互联网平台，通过数字化手段实现安全风险管理生态的全面链接和服务模式的智慧升级。

　　核心系统支撑，多元展业能力及经营管理能力升级

　　针对第三方安全技术服务机构在展业过程中遇到的客户资 源难获取、客户粘性差、服务标准欠缺、服务能力不足等问题， 定制化开发以网格化托管服务管理平台为基础，结合智慧安全培 训服务平台、客户管理系统、安责险事故预防服务管理系统及全流程风险管理展业工具等在内的信息化支撑系统，提升第三方安 全技术服务机构的展业能力，打造差异化竞争力及多重盈利能力。同时，针对安全风险管理服务机构在企业发展过程中遇到的经营 管理难题，结合安全咨询服务管理行业的实际经营管理数字化转 型的诉求，定向开发的包括人力资源管理、智慧财务管理、OA 协调办公等场景的经营管理系统，落地阿米巴经营模式，实现全员参与的经营，以核算作为衡量员工贡献的重要指标，培养员工目标意识，实现内部精细化管理，降本增效。

• 　　智慧安全托管服务管理平台

　　基于网格化管理、社会化服务的思路，针对安全风险管理服务机构的实际需求定向开发，构建的包括机构管理端、工程师服务端、企业客户端等三端融合的智慧管理平台，全面提升服务质量及服务效率，满足监管需求，提升差异化竞争力。

• 　　客户管理系统

　　针对安全风险管理服务机构客户管理难、客户粘性差等问题， 基于平台免费提供的企业智慧EHS 管理系统，全面掌握客户全生产周期风险档案数据，结合精准获客、客户档案管理、客户需求分析、智能预警提醒等系统功能，实现客户信息动态跟踪管理， 客户需求深度挖掘。

• 　　智慧培训云服务平台

　　依据行业相关法律和规章，为积极推动企业安全生产教育培训互联网+应用进程，紧密贴合行业安全生产宣传教育及企业 EHS 培训学习发展新形势多样化需求。应用大数据、云计算等互联网新技术，开发的具有独立知识产权的智慧培训服务平台，为培训实施方提供更多样化的培训解决方案。

• 　　安责险事故预防服务管理平台

　　针对第三方服务机构在为保险机构提供安责险事故预防技术服务管理过程中的需求，定制化 开发的包括机构管理端、生产经营单位端、风险管理师(技术服务人员)端及政府监管端等在内的信息化管理平台，平台以大数据、云计算等先进技术为基

　　础支撑，以企业安全生产风 险管理管理为基本要素，通过互联网+实现风险数据量化和服务模式创新，助力第三方安全技术服务机构提升服务能力及业务拓展能力，增强差异化竞争力。

• 　　全流程风险管理业务展业工具

　　基于开放的安全生产风险管理综合服务平台——安环家平 台 内置的风险管理服务生态圈链接系统、客户资源管理系统、多行业展业系统等完善的系统功能，通过模式赋能、科技赋能， 第三方服务机构业务人员和技术人员，基于个人移动应用平台安全专家在线 APP， 通过生态圈的链接，及多业务支持系统，打破业务单一瓶颈，实现跨界展业，获取多重盈利。

• 　　数字化经营管理系统

　　针对人员管理问题，统搭建人力资源共享服务平台，为组织提供及时准确的 HR 数据，便捷了解员工动态，同时基于信息资源的共享，增强协作，支撑高效精准的 HR 决策，实现团队效率的提升，支撑企业人才培养和战略发展;

　　针对财务管理问题，基于基于阿米巴经营管理模式，以业财一体化的思路开发的包含阿米巴核算、财务 会计核算、预算管理、报表管理、财务共享中心等功能于一体的财务管理系统，实现人人财务、智能财务、业务财务和战略财务。

　　针对办公协同的问题，基于企业内高效协同的工作模式革新需求，集成在线合同签署、流程管理、电 子签章等能力，定向

　　行业需求开发的智能化、平台化、全程电子化的 OA 协同办公系统，实现移动化、社交化和云端化的高效协同。

　　成熟产品助力，多元展业能力及经营管理能力升级

　　站在第三方安全技术服务机构全方位服务客户的立场，针对企业及监管方客户多场景的安全管理需求，平台输出多样化的成熟解决方案，为第三方机构满足客户多元需求，拓展业务范围、提升客户粘性和口碑提供助力。

• 　　智慧安全工厂解决方案

　　针对大中型企事业单位，针对企业运行过程中遇到的安全生产责任模糊化、岗位职责形式化、履责方式原始化、数据信息碎片化、事故隐患消除孤岛化等问题，综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术，以企业安全管理体系的全面建设为基础，结合人防、技防、物防、智防“四防一体系”的指导思路，构建覆盖人员、设备设施、组织、环境、管理的智慧安全风险管控系统， 有效落实企业全员安全生产责任制，实现安全生产风险的智能感

　　知、实时监测、超前预警，事中敏捷应急处置，事后风险转移， 提升企业安全生产管理效能，降低事故发生率。

• 　　智慧化工园区解决方案

　　以实现化工园区企业安全生产全要素数字化管理，有效防范 化解重大安全风险为目标，基于鑫安利在安全管理领域的长期积 累的实践经验，将物联网、大数据、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术与化工园区安全风险管控深度融合，实现不同部门、不同企业、不同层级之间的协同联动，推进化工园区安全风险管控信息化、数字化、网络化、智能化升级，助力化工园区安全风险管理高质量发展。

• 　　安责险信息化平台

　　以大数据、云计算等先进技术为基础支撑，以企业安全生产风险管 理管理为基本要素，通过互联网+实现风险数据量化和服务模式创新，为各级政府监管部门监管下的投保企业、保险机构、安全技术服务机构、风险管理师、政府监管部门、运营监管部门等安责险市场主体建立信息互通的工作平台，实现安全生产责任保险及事故预防技术服务全面信息化、流程化、标准化、智能化! 构建区域性安全生产风险管理市场化新机制，并得到落地执行。

• 　　智慧双重预防数字化系统

　　鑫安利集团于 2018 年承接原国家安全监管总局安全生产重特大事故 防治关键技术科技项目--《智慧安全示范园区关键技

　　术研究》，基于 该课题针对危化、电力、工贸等行业定向研发智慧双重预防信息化 平台。通过标准化的作业管理，提升企业自主风险管控能力，帮助 企业增强安全生产的在线实时感知、监测、预警、处置和评估能力， 加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点 防控向全局联防的转变，从本质上提升企业生产的安全水平。

　　平台全线赋能，展业范围及多重盈利能力升级

　　基于鑫安利结合行业需求和产业特点，创新打造的全面开放的安环家平台，实现包括风险辨识与评估、风险管理与控制、风险转移与公估等生态圈全要素赋能。平台链接全链路供应商，确保全线业务开展不受限。

　  包括安全生产、职业卫生、环保、消防等在内的风险辨识与评估需求，均可通过平台链接对应的供应商资源，高效对接落地。

　  针对包括个体防护、消防、教育培训及信息化系统等风险管控需求，打造了行业首个安环采购服务平台，涵盖劳保、安防、消防、个体防护、工业清洁、教育培训、安全信息化系统等，通过“线上服务+线下交付+安全产品”的服务模式，整合上游优质供应商资源，为第三方安全技术服务机构为服务企业的安全管理赋能，提高生产效率，节约采购成本，节省决策效率， 提供强大支撑。

　　基于风险转移的需求，平台提供包括保险方案咨询服务、保险销售、承保公估服务等在内的合作资源，助力第三方安全技术服务机构落地客户相关需求。

　　十四五规划和 2035 远景目标指出，到 2025 年，防范化解重 大安全风险体制机制不断健全，重大安全风险防控能力大幅提升， 安全形势趋稳向好，生产安全事故总量下降;到 2035 年，安全生产治理体系和治理能力现代化基本实现。新时期、新发展、新要求，为第三方安全技术服务机构更加健康、公平、可持续的发展提供了广阔空间。

　　鑫安利基于自身的科研团队、技术积淀和行业经验，秉持“推 动安环咨询升级、引领安环咨询跨界、示范服务模式再造、助力社会安全文明”的价值理念，致力于构建安全风险管理全新生态， 引领安全管理服务全面升级，推进安全风险管理产业高质量发展， 实现安全生产风险管理服务产业数字化转型升级，切实提升安全

　　技术服务机构的管理能力、展业能力、服务能力及供给能力，切实提升安全技术服务机构数字化、网络化、智能化水平，促进安全风险管理产业高质量发展。

　　尚冉