一、 编制目的
为全面提高应对可能发生的暴力恐怖活动能力，有效地应对当前日趋复杂的反恐防范工作形势和社会治安形势，保障人民群众生命财产安全，最大程度地预防和减少突发安全保卫事件、重大火灾事故及其造成的伤害。切实维护国家和自治区的社会稳定，确保一方平安，制定本预案。
二、 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》，结合当前维稳严峻形势，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于发生在本公司内的突发暴恐事件的应急处置工作。本预案所称暴恐事件包括我公司变电站及输变电线路等电力设施遭受恐怖活动，严重危害本单位稳定、职工群众生命财产安全的恐怖活动。
四、组织机构
1、领导小组
组长：
组员：
2、工作职责
根据形势变化，及时做好反暴恐预案的制定及修订工作;及时研判形势，完善安全防范工作，落实安全防范措施，配备必要的设备设施;加强安保人员培训训练工作，提高安保人员综合素质;定期实行安全检查巡查，及时排除安全隐患。突发事件发生时，领导小组要在事故现场指挥救援行动，根据事件态势需要，及时向公安、卫生、消防等相关部门通报和请求援助。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极疏导指挥现场干部群众离开危险区域。保护好重要部位，维护好现场秩序，做好事故现场保护工作与善后处理工作，并按规定及时对暴恐事件发生处置整个过程进行信息搜集整理，总结经验，查找不足。根据风电场实际情况，安排值班保卫人员在集控室值班人数不少于2人，风场人员不少于1人，值班期间设备巡视检查及安防检查至少一次。
五、预警和预防
事故预警
针对我场可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向场站及生产部领导报告，若有特殊情况可越级直接向分公司领导报告。
事故预防
1、安全措施
⑴ 落实责任、建立责任制，重点工作落实到每一个岗位。确保升压站与输电线路的安全，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保电力设备的安全、稳定。
⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。
人防：安保人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。
技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。
物防：对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；
（1）建立安全保卫工作例会制度。由场站主管领导每周晨会分析安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。
（2）群防群治，充分利用全体员工的工作特点，增强员工安全防范意识。时刻注意各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。
六、应急处置
1、发现可疑人物应急处置程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。
（一）在升压站附近发现形迹可疑、四处游荡、可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班保安人员报告。保安人员和领导指派人员立即对可疑人员进行询问，验明身份，查明动机，同时将其行动限制在可控的局部区域内。
（二）若此人自述进入风场周边的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
（三）若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方作进一步调查。
（四）若可疑人物在盘问时夺路逃跑，在场人员及保安人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告。同时，保安应当做好此人再一次闯入升压站作案的思想准备和预案准备。
（五）在整个过程中公司应急小组成员应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。同时，应将事件情况及时向附近公安机关报告。
2、发现可疑物品应急处置程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。
（一）收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班保安和场站领导报告。
（二）可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在场站内。
（三）发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机等。
（四）保安人员与有关领导应联系有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是否为危险物品，若不能排除危险物品，应立即拨打 派出所电话 或辖区民警 手机号码 报警，请警方专业人员进行检测和处理。
（五）若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，并在其周围设置警戒线后，保安要立即协助撤离无关人员，并采取严密的防范措施。
七、应急保障
应急领导小组负责为安保人员配备必要的防暴叉、警棍、盾牌，并定期对保安人员进行必要的防暴训练，使他们能够熟练掌握防暴器材的使用。
八、奖惩
1遇到突发事件时，参与处置工作的保安人员必须反应迅速、行动有序、处置得当应有公司给予表彰。
2对参与处置工作表现突出的人员，应有公司给予表彰。
3对玩忽职守、不负责任、处置不力、推诿扯皮，造成严重后果的人员，应由公司给予批评、教育。
九、附则
1本预案由 组织编制，并负责解释。
2本预案自发布之日起施行。
派出所电话：
辖区民警 手机号码：
2017年1月1日
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