公众聚集场所发生火灾的原因及防范措施

　火灾原因

　　一、无视或违反国家法律法规

　　有的公众聚集场所一味追求发展速度和经济效益，无视或违反国家消防法律法规，遗留了一些重大火灾隐患，其中大多数集中于宾馆、饭店、商场、市场、文化娱乐场所等，整改难度大。有的公众聚集场所建筑在新建、改建和扩建之前没有向公安消防部门报审，竣工后不经验收就开业，或检查不合格而擅自投入使用。如某市亚经贸大厦不按图纸施工，擅自去掉防火分区、自动报警装置及事故广播，室内消火栓未与市政管网连接，1997年2月18日，该大厦发生火灾，火势发展猛烈，过火面积达2480平方米，造成大量人员伤亡，直接经济损失258.3万元。

　　二、管理者消防意识差，重视经济效益，忽视消防安全

　　有的消防管理者抱有侥幸心理，消防安全工作不认真，搞表面文章，走过场；对消防工作不愿投入或投入少，随意砍掉设计中的消防项目。有的建设单位不按国家规范设计消防设施，特别是高层建筑，大面积的商业经营厅不考虑消防设计。有的单位对从业人员不培训，员工缺乏消防知识。如1996年7月17日某市端溪酒店大火，保安员缺乏临场经验，手忙脚乱，耽误了26分钟才报警，服务员和保安员不会组织旅客疏散，未及时启动报警装置，室内消火栓系统起火前阀门被关闭，大量浓烟扩散很快。大火造成29人死亡，13人受伤。

　　三、消防管理混乱，缺乏制度或制度流于形式

　　消防管理混乱的关键问题是消防安全责任不落实，从防火安全责任人到员工不了解消防职责或者缺乏责任心。日常消防管理工作无人负责，对于一些火灾隐患视而不见，听而不闻，得过且过，有些单位的领导和管理者直到发生火这，才如梦方醒。没有消防管理制度或者不健全，或者流于形式，人们的日常生活、经营活动缺乏消防安全的规范和制约，特别在用火用电的控制方面不严，甚至没有防火要求而自行其是。如某市蓝田市场2000年7月29日发生的大火，就是因为陈某丢掉的烟头引燃堆放在地面上的锯末引发的，一个小小烟头引发一场大火，烧毁73个摊位，直接经济损失191.1万元。

　　四、没有或缺乏对付火灾的措施和办法

　　未制定灭火作战计划和安全疏散预案，不进行演练，员工缺乏训练；缺少必要的消防器材和设施，或者有器材但已失效，或设施不到位，不完善。有的建设单位在消防设施上有规划，但不投资，或施工中将有些项目砍掉，找几个工程队分别安装消防工程项目，或经多次转承包，为追求利益，降低成本，偷工减料，质量无法保证，结果消防设施不能正常开通，火灾时不能发挥应有的作用。

　　五、无视公安消防部门的监督

　　有些公众聚集场所的消防负责人，无视公安消防部门的监督检查和执法行为，对公安消防机构检查发现的火灾隐患，采取推、拖、拒、骗的手法应付公安消防机构。