安责险实施办法再修订！三大导向引领事故预防服务新变革

10月15日，应急管理部调查统计司发布了《安全生产责任保险实施办法（修订征求意见稿）》(以下简称《修订征求意见稿》)。

相比于现行《安全生产责任保险实施办法》(以下简称《实施办法》)，主要有六个方面的修改：一是明确了政府相关部门的职责分工;二是完善了产品开发和费率厘定机制;三是强化了事故预防服务规范要求;四是完善了监督约束机制;五是规范了依法行政行为;六是细化了投保的具体范围。

作为安全风险管理行业的首个产业互联网平台，安环家平台一直关注着安责险这个赛道并扮演者“破冰者”的角色，依托21年的安全风险管理经验及数据沉淀，致力于通过构建以“安责险”为纽带的社会化安全生产服务体系，推动安责险暨事故预防服务高质量高标准落地。

来源：应急管理部

01

风控团队及专业能力建设迫在眉睫

《修订征求意见稿》第二十一条提出：“保险机构应当加强事故预防服务风控团队和专业能力建设，建立管理制度，规范服务流程，完善内部控制，管理人员数量和专业能力应当与所承保安责险业务开展相匹配。”

由此不难发现，新办法对于保险公司的风控团队及专业能力提出更高要求。

从现阶段安责险的推进情况来看，保险公司受资金、成本等多维度因素影响，风控能力表现参差不齐，风控团队规模普遍偏小，专业能力有待进一步提升，难以满足全国化的事故预防服务需求。

针对保险公司这一困境，安环家平台自主研发一套基于大数据和人工智能技术、面向保险机构、为保险机构提供全场景风险管理解决方案的智慧SaaS系统——鑫保云，通过AI、大数据等先进技术帮助保险机构对其客户进行风险识别、风险评估、风险管理，全面提升保险机构的风险管理能力和水平。

▲图鑫保云系统

依托安环家安全风险大数据库(已入库企业数量120000+，其中八大高危行业20600余家;风险数据500万+，隐患数据8000万+，精准消除事故隐患33.2万余项)，建立多维度数据分析模型、企业风险模型等技术支撑以及专业风勘标准体系，获取企业海量风险数据，对形成企业客户风险画像，助力核保风勘前置，实现承保有据。

通过智能作业工具——安全专家在线APP，现场对投保客户进行风险查勘，根据风勘模板高效完成评分和实时出具风勘报告，有效解决保险公司风勘困境，大胆承保。

▲图智能风勘

此外，“安环云教”智慧培训平台及企业风险管理研究院，向保险公司提供丰富的安全风险管理培训资源，助力其风控团队提升专业知识与技能水平，为客户提供更优质、更满意的风险管理服务。

02

事故预防服务参与门槛提高

《修订征求意见稿》第八条提出：”保险机构为被保险人开展事故预防服务，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构。保险机构可以投资安全生产技术服务机构开展事故预防服务。"

相较于《实施办法》，《修订征求意见稿》提升了对事故预防服务机构在资质、专业能力和服务效果上的要求，设立了更高的服务门槛，防止以牺牲服务质量为代价的低价竞争。

对此，安环家提供了包括专业化、标准化在内的多种事故预防服务方案，可以满足保险公司多元化的需求。

依托“TAP服务联盟”以及产业互联网平台资源，汇聚行业内优质服务机构及专家，利用自研大模型，根据企业、投保及政策信息，为保险公司智能推荐事故预防服务方案。通过平台，保险机构、服务机构与专家能实现高效对接，显著提升事故预防服务的效率。

▲图平台严选优质服务机构

平台机构及专家均秉持“真服务、真预防、真安全、重效果”服务理念，严格按照AQ9010-2019 行业标准以及《安全生产责任保险技术服务机构事故预防智慧服务规范》，以“1+41441”的模式开展服务，全面升级优化事故预防服务内容，提高事故预防服务质量及效果，大幅降低企业安全生产风险，助力保险公司高质量落地事故预防服务。

▲图标准化服务流程

同时，保险公司也可通过“安全专家在线”灵活委托事故预防服务，实现标准化派单、流程式作业，实现事故预防服务标准化、规模化落地。

03

事故预防服务过程全程追溯

服务结果监管再升级

《修订征求意见稿》第二十四条指出：“保险机构应当为被保险人建立事故预防服务档案，确保服务过程可追溯。鼓励保险机构建立事故预防服务信息管理系统，对事故预防服务业务数据、费用台账、制度标准、服务档案进行采集和存储。”

第三十二条指出：“应急管理部门、相关行业主管部门和保险监督管理机构应当建立安责险信息共享机制，对高危行业、领域生产经营单位的基础信息、安全生产技术服务机构信息、保险机构承保理赔信息、事故预防服务信息等进行数据交互共享。”

上述内容也进一步凸显了对安责险事故预防服务过程及结果的高度重视，旨在避免恶性竞争及虚假服务等乱象。

依托平台自主研发的“鑫保云”“鑫智安”“鑫管云”等多款数智化系统，构筑高标准全流程信息管控体系，实现安责险承保全流程“线上化、可视化、透明化、清单化、节点化、留痕化”六化合一，服务过程及结果实时量化，顺向可追，逆向可溯，永久保存。

▲图 安责险全流程管控体系

平台还打通政府监管端、保险机构端、服务机构端、企业端、专家端等多端用户系统数据，数据互通，监管部门可实时查看企业风险、保险机构投保及服务情况，确保服务满足监管合规要求。

​▲图安责险事故预防服务数字大屏

此外，《修订征求意见稿》第四十一条，指出：“加强社会监督，建立事故预防服务评估公示制度，应急管理部门和相关行业主管部门应当会同保险监督管理机构定期对事故预防服务工作进行评估，形成评估报告，并将评估结果向社会公示。”

这一内容也是对监管合规要求的补充，旨在驱动保险公司与服务机构提升服务质量和效果，为投保企业提供更高价值、更优质的事故预防服务。

安环家平台已建立报告公示与信用体系，实现作业报告及纠纷处理透明化，引导服务机构注重服务效果，通过多维度创新提升服务质量，促进行业良性健康发展。

目前，安环家“安责险暨事故预防服务解决方案”已与中国人保财险、中国人寿财险、中华财险多家头部保险公司达成合作并取得良好实效。

未来，安环家将持续深化产业协同与技术创新，携手更多生态合作伙伴，合力共建覆盖全行业的安责险事故预防服务生态系统，推动安责险市场的繁荣与发展，为营造一个更安全、更健康的社会经济环境贡献更多力量。