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重要通知！安全评价行业再迎“大动作”
2024-03-27
重要通知!又一地开展安评机构专项检查行动
近日，浙江省应急管理厅印发《2024年浙江省安全评价机构执业行为专项检查实施方案》(下简称《方案》)。
《方案》明确提出要进一步夯实安全生产工作基础，持续净化安全评价市场，坚决打击安全评价机构违法违规行为。
▲图源浙江省应急管理厅
《方案》下发后，浙江省温州、衢州、嘉兴等地立即响应，陆续部署开展2024年安全评价机构执业行为专项检查。
▲图源 温州市应急管理局衢州市应急管理局嘉兴市应急管理局
从此次浙江省安评机构专项检查具体内容来看，主要为以下三点：
一是安评报告，主要涉及标准要求、标准引用、报告署名、人员配备标准、信息公开、资料归档等方面内容。
二是安全评价机构，主要涉及机构资质、出租出借资质行为、作业过程等方面内容。
三是从业人员，主要涉及负责人实际作业情况、评价人员证书等方面内容。
这份文件的下发，预示着浙江区域安全评价市场将迎来一次彻底的“大清洗”。
而对于整个安评行业来说，这也不亚于一记警钟，所有安评机构都必须高度重视，及时行动，才能在行业的变革大潮中稳健前行。
其实不止浙江，全国都在全速推进安评改革
2023年10月，应急管理部下发《关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》(以下简称《指导意见》)后，整个安评行业就掀起了一阵波涛汹涌。
2023年11月初，北京市应急管理局根据《指导意见》重新修订了《北京市安全评价检测检验机构综合监管合规手册》和《北京市安全评价检测检验机构场景综合检查单》。
2023年11月11日，天津市应急管理局开展了为期2个月《2023年度全市安全评价机构执业行为专项整治提升行动》，旨在扎实推动责任落实，强化指导服务，持续规范安全评价机构执业行为，切实提升安全生产技术服务支撑水平。
▲图源 天津市应急管理局
2024年1月26日，北京市应急管理局又发布了《安全评价机构服务规范》北京市地方标准，于2024年4月1日正式实施。此规范首次提出了安全评价机构人员、设备和软件、资质证书和印章使用等基本要求。
▲图源 北京市应急管理局
2024年2月20日，山东省应急管理厅印发《山东省安全评价机构信用分级管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，《办法》自2024年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。
《办法》规定，制定山东安全评价机构及从业人员信用管理制度。建立信用管理档案，构建信用评价指标体系，定期开展信用评价。信用等级分为“蓝黄橙红”四级，实施分级分类监管，依法依规落实守信激励和失信惩戒等措施。
▲图源山东省应急管理厅
除此之外，江苏、浙江、贵州等多地都颁布相关政策，全面加强安全评价机构监管。
密集信号的背后，趋势已经非常明朗：悬在安评机构头顶的“达摩克里斯之剑”即将落下，唯有改变，才有出路!
大变革时代，安全评价行业的破局之路在何方?
从2019年1号令正式颁布，到去年10月《关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》的下发，再到如今《安全评价检测检验机构管理办法》的重新修订，不难看出安全评价行业正在迎来一场“史诗级变革”。那有人可能会问，国家为什么要这么做?这是因为这个行业已经到了“不变不行”、“不变将亡”的关键节点。在过去的20年里，安全评价行业作为安全生产的重要支撑与保障力量，在严格企业准入、风险综合评估、危险源监控、事故预防等方面做出了积极贡献，有效遏制住了企业可能存在的风险隐患，有力地促进了我国工业经济的发展。但是随着时代发展，我国经济结构发生了重大变化，由高速发展转为高质量发展，安全评价行业诸多不相适应问题开始凸显。科技、装备、产品、模式、管理等创新方面严重滞后，评价报告质量不高、形式主义等问题层出不穷，出具虚假或者严重失实的评价报告等违法行为屡禁不止。同时，受限于历史定位，安全评价机构大多是被动式服务和政策性导向，既缺乏向企业直陈时弊的勇气，也缺乏为企业提供价值服务的内生动力。现有的机构难以为企业提供“诊断、开方、配药、治病”的精准诊治和覆盖式服务，安全生产社会化服务和长效机制建设也被严重拖累。因此，安全评价行业必须历经一场“刮骨疗伤”的改革，才能真正剔除顽疾，迎来重生!如今，随着“新质生产力”的提出，安全产业数智升级正式上升为国家战略，这个行业也迎来一次巨大的时代风口。新形势下，传统的安全技术服务机构又该如何做，才能抓住这波来之不易的机遇，实现跨越式发展，成为所有从业者亟待解决的问题。
基于此，安环家决定于3月29日(周五)组织召开一期“安全技术服务行业创新发展研讨会”，会议将邀请行业知名专家作专题分享，解读行业政策，分享前沿科技与商业模式，帮助服务机构深度洞察行业发展大势，实现转型升级和可持续发展。本次会议含有行业绝密资料免费赠送：《2024中国安全技术服务行业发展趋势洞察报告》《安全技术服务行业内参报告》
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