海门市职业健康监管工作探讨

     近年来，海门市安监局积极贯彻落实上级有关文件精神，积极创新载体，精心组织实施，把职业健康监管作为维护广大劳动者生命健康的合法权益，事关保障改善民生、构建和谐海门的重要工作来抓，着力构建“政府推动、部门联动、社会参与、企业落实”的职业健康监管工作新局面。

    回顾近年来海门市职业健康监管工作，主要可以概括为以下三个方面。

    一、抢抓机遇，突出创新定思路

    自2010年中央编办下发文件进一步明确安监、卫生、人社和工会等部门在职业卫生监管工作中的不同职责分工以来，我局迅速抓住这一时机，注重把职业健康监管工作放在全局安全生产工作的重要位置去深层次探讨、大力气推动，全面谋划职业健康监管工作思路。

    2010年12月起，我局分两个小组对全市的作业场所职业健康现状进行深入调研，针对我市职业健康监管工作基础薄弱、形势严峻的现状，多次召开由相关部门、乡镇（园区）以及企业代表参加的座谈会，在广泛征求意见的基础上，起草了《海门市作业场所职业健康监管工作三年行动计划》初步方案，提出了利用三年时间，实现职业健康监管“十个100%”目标,推动全市作业场所职业健康监管工作上台阶，实现制度化、规范化、标准化。此项工作得到了市委市政府主要领导的高度重视,要求我局以科学发展观为指导,坚持突出“安全第一、以人为本”的理念,把作业场所职业健康监管工作从早从快、抓实抓好。

    2011年2月16日，市政府办公室印发了《海门市作业场所职业健康监管工作三年行动计划》。我局也专门设置了职业健康监管科，实施“一档两证三机制”123监管模式，推动全市作业场所职业健康监管工作深入开展。

    二、多措并举，突出重点抓落实

    职业健康监管三年行动计划实施以来，我局根据三年行动计划结合开展中的实际情况多措并举，确保各项工作落到实处，取得实效。

    一是形成三大机制。建立部门联动机制，成立安监、卫生、人社、总工会等部门组成的部门联动领导小组，定期召开联席会议、开展联合执法，解决职业健康和职业病防治工作中涉及多个部门的重大问题。建立检测评价机制，针对我市可能产生职业危害的新建、改建、扩建的工程建设项目，要求企业按照有关规定进行职业危害预评价、控制效果评价和职业危害防护设施“三同时”等工作。存在严重职业危害企业，由相应资质的职业健康技术服务机构负责检测，存在轻微职业危害企业，由我市作业场所职业健康评审工作小组在检测合格的基础上对企业进行评审，并出具简易的现状评价报告书。建立考核评审机制，把作业场所职业健康监管工作纳入年度安全生产考核工作，由市安委办牵头成立安监、卫生、工会等部门参与的职业健康考核评审小组，按照《考评细则》对乡镇（园区）的职业健康监管工作进行考评，对考评不达标的乡镇（园区），实行一票否决，且不得作为安全生产先进单位推荐。