职业病防治要走活“4步棋”

　　《职业病防治法》实施以来，浙江省职业病防治工作年年在提升，但仍与劳动者的健康保障要求相差甚远。采访中，浙江省卫生厅卫生监督局职业卫生监督科科长汪严华对浙江省职业病防治作出了这样的评价。他坦言工作中不断涌现出新的问题与困难，尤其是用人单位对职业病防治重要性的认识不够，只重视发展生产，而忽视职业病防治，忽视劳动者健康保护，对新上马的一些项目不进行职业卫生审查，成为职业病危害的最根本隐患。另外，工人自我保护的意识比较薄弱，为了就业，往往不顾身体健康，个人防护措施落实不到位。相当一部分企业存在明显短期行为，作业工人多、流动性大、素质低，都成为职业病伤害的潜在因素。　　
　　提高防护意识老生常谈却是问题根源
　　汪严华说，用人单位及其负责人法律意识的提高是职业病防治的首要因素。目前，部分企业负责人对职业病防治工作重要性认识不够。不愿主动向卫生行政部门申报职业危害项目以及组织劳动者进行职业健康检查，成为新的职业病危害的重要隐患。由于受国际金融危机影响，很多企业尤其是出口企业受到了不小的冲击，使得这些企业在劳动保护投入方面积极性不高，也加大了卫生部门的监督难度。　　
　　其次，劳动者的个人防护意识较差，个人防护措施难以真正落实，也给职业病防治工作带来一系列的困难和问题。　　
　　除此之外，个别地方政府重视不够也会影响职业病防治工作的进程。由于目前经济形势的影响，一些地区的政府强调发展经济，忽视了职业病防治工作，使得当地卫生监督人员在对企业进行现场监督时，得不到当地政府的有力支持，没有从根本上严格仔细地做好监管工作。　　
　　应对职业病，要走“四步棋”
　　在采访中，汪严华对职业病防治提出了自己的设想，他认为，当务之急要走活“四步棋”。首先要强化并发挥企业在职业病防治中的主导地位，继续推广用人单位职业卫生台账管理，规范其职业卫生管理行为，提高自身管理水平。卫生部门将加强宣传、培训，帮助企业做好职业病防治工作，提高企业对职业病危害的认识和重视程度，让企业负责人更好地了解职业病防治工作的重要性。提高劳动者自我保护的意识，预防、控制和消除职业病。
　　二是建立部门间的协作机制，落实建设项目职业卫生审查制度和联合执法。争取地方政府将建设项目职业卫生审查列入立项审批，建立建设项目立项审批部门间的信息通报机制，加强建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查、竣工验收等工作，从源头上控制职业病危害。加强部门的沟通与协作，促进企业履行职业病防治的义务。
　　第三，政府部门要高度重视，加大支持力度，帮助、协调好各部门、各单位的关系与联系，形成各有关职能部门的联合执法。强化地方人民政府特别是县、乡镇人民政府对职业病防治工作的责任意识，支持卫生监督机构开展职业卫生监督工作。
　　第四，进一步加强职业病危害监控，逐步建立预警机制。建立职业病危害信息的收集、分析和职业病危害处置工作机制，提高政府行政部门监管的针对性和有效性，提高执法的效率；逐步建立职业病危害预警机制，把职业病危害消灭在萌芽状态。
　　汪严华表示，职业病危害严峻的现状已是不争的事实，如何开展好职业病防治工作这一难题，作为职业病防治工作的主要部门，对职业病防治提出了许多意见和建议，如何深入开展职业病防治工作是摆在我们面前的一个新的挑战，需要我们进一步解放思想，在创新机制、创新思路上下功夫。