北京市顺义区仁和镇石门市场是建筑面积15万m2的大型综合市场，承担着北京市东北部地区及周边省市农产品供应任务。市场通过开展安全隐患逐级排查和自查自报，对建筑、消防安全设施设备的硬件进行了升级并建立了安全生产制度与管理体系，杜绝了火灾的发生。
“综治办，听到请回答，原建材市场南侧发现火情，请出警。”“综治办收到，立即出警，回答完毕。”此时火情已迅速发展，火苗燃起近一人高，这便是石门市场副总经理杨洪超组织每周一三五的火警演习中的一幕。记者看了下表：2011年12月2日15点34分。约1.5min后，一辆闪着火警警报的高炮消防车迅速驶来，刚一停车，下来4位消防员，动作敏捷训练有素，只见两股强大的水流用时不到1min便将大火熄灭。随后，消防员清理火场，消防车离开。从发现火情到消防车离去，总计用时不到5min。“像今天这样的消防演练只是我们石门市场消防管理工作中的一部分，我们通过隐患自查自报及市场安全管理体系的建立，确保了市场的一方平安。”石门市场副总经理杨洪超告诉记者。
消防“三打虎” 杜绝火灾隐患
“安全隐患猛于虎，对于15万m2的石门市场来说，最大的隐患就是消防隐患。”谈及石门市场安全监管重点，杨洪超一针见血地指出。对此，石门市场积极参加顺鑫集团组织开展的隐患自查自报培训，结合自身情况深入一线检查，对市场建筑、消防安全设施设备进行硬件升级，整改了一系列消防隐患。
“通过参加隐患自查自报学习和开展实践，公司意识到市场内部交易厅在建筑结构上不符合消防安全标准，存在安全隐患。为消除交易厅这只隐患‘老虎’，市场投资5000万元对硬件设施进行了彻底改造。”杨洪超继续介绍，市场2003年所建的8栋商业楼为彩钢板结构，墙体内部是泡沫板，上下两层，且结构为一家一户式经营，吃、住、商“三合一”，存在较为严重的消防安全隐患。2009年下半年开始，石门市场对8座经营用房进行整体改造。外部结构拆除原有彩钢板，全部改建砖混结构；内部结构由8个独立的商用楼合并为4个经营大厅，全部改为摊位式经营，电源由市场电工统一安装，实施公开透明化管理，彻底解决了“三合一”现象。
“经销商居住区的消防隐患也不能忽视，为此，市场对砖混结构的建筑也进行了全面的安全隐患排查并作出治理。”目前，商户集中住宿的场所已拆除了住户一二层之间楼梯、彻底将居住区与经营区分开、增设了室外逃生楼梯、将楼道窗改为安全门、确保发生火情商户可以安全通过逃生门及室外楼梯撤离；其他方面，对居住区房屋进行用水、用电的改造、拆除了所有不合格线路和电器、定期对线路进行检修以避免因线路老化造成的火情。与此同时，市场又联合地区民警，对居住商户的液化气设备进行了检修，全部更换了合格的液化气软管。“改造后的经销商居住区达到了消防标准，这只隐患‘老虎’也被消除。通过对交易厅及经销商户的硬件设施改造，也就从源头上杜绝了消防隐情。”杨洪超说。
“为加强市场对火情应急处理这一薄弱环节，公司结合市场实际情况，对消防安全设施设备进行了升级改造，并组建了一支作风过硬、业务精湛的专职消防队伍，也就做到了三打‘虎’”。杨洪超介绍，市场已完成消防水源系统与区市政自来水管线的连接，实现了市场自备井与市政管线双路供水，确保紧急情况下市场的水源供应；此外还在办公区、交易区加装烟感、自动喷淋、手动报警器、监控等现代化消防设备，确保每个交易厅内消防栓、灭火器、安全标识等设备齐全并可有效使用；目前市场安全监控中心设立了消防中控系统，一旦出现自动或手动报警能及时实现统一调度。
在监控中心，记者看到采访当日清晨05：56的一次报警情况，并同时看到了该故障于06：17已消除的一份隐患整改报告单。谈及石门市场自建的消防队，杨洪超自豪地说道：“目前这支9~11人的义务消防队队员是从消防退伍兵及优秀保安中选拔，每天进行消防员标准的体能训练，每周一三五进行小型消防演练，每月进行一次小的消防演习，并代表集团多次参加了顺义区消防比武活动，取得了优异成绩。”石门市场由于其经营面积大、经营种类多，每天各类流动车辆在5000余辆。“今年9月份，一辆买菜的白色面包车，由于烟头被风吹进车里发生自燃，市场消防队接到火警后立即出动，不到5min就将火情解除，避免了一起火灾事故的发生。像这样的流动车辆自燃事故，我们每年要解救四五起。”
“以人为本筑起市场四重保险墙”
翻开石门市场四级安全管理体系手册，上面的检查项目每一天都有记录。“这是最近入册的隐患治理情况，”杨洪超介绍，“2011年9月22~24日，经过3天的检查，检查出西厢房164号两个灭火器中一个过期；食品厅507号和414号店内电器周边放易燃物，针对检查情况立即组织商户进行整改治理，并按照管理体系要求安排了复查。”记者看到，每一份检查记录均有当日检查小组成员及商户签字，整改情况也写得清清楚楚。
“完善的硬件设施加健全的安全管理体系共同发挥作用，才是确保市场平安和谐的双保险。”杨洪超说，石门市场自2007年底开始着手建立“消防安全四级管理体系”，即将参与安全管理的人员分为4个层次，实现逐级检查，责任落实到人。体系规定，第一级为公司总经理，确保每月对市场进行一次全面的安全检查；第二级为公司安全生产负责人，确保每15天对市场进行一次全面的安全检查；第三级为部门负责人，确保每周对管辖区域进行安全检查；第四级为部门员工，按照责任区的划分，每天对管辖区域内的安全生产情况进行检查。此外，随着“消防安全四级管理体系”的运行，公司成立了安全生产领导小组并逐级签订责任书，将安全生产责任逐级落实。其中，集团公司与市场总经理签订责任书；市场总经理与安全生产负责人每年签订责任书，明确考核内容；安全生产负责人与各职能部门签订责任书；职能部门与员工分别签订责任书。为了将安全责任贯彻到一线，各职能部门与商户也签订了安全生产协议，要求商户配合市场的管理。
体系建立后，市场安全生产工作实现了全员化、系统化、规模化管理。此外，公司结合市场实际情况又完善了消防安全四级检查内容及标准，结合公司ISO9001质量体系对记录的要求及绩效考核制度出台了《消防安全隐患检查百分考核细则》，并综合部门特点编制了安全生产日常工作检查记录表。杨洪超说：“这样一来，就对隐患进行了类型细分，如实验室易燃易爆试剂分类存放于铁柜、柜子顶部通风、两名专业化验员同时在场才能取用试剂，从而实现了安全检查由粗放型向精细化的转变。”
“通过一系列制度管理体系的建立，很多以前没有重视的隐患得到了治理，也使市场各厅安全责任到人，提高了市场各级人员的安全意识，同时也实现了全员参与市场安全生产管理。可以说，为市场安全筑起了四重保险墙。”杨洪超说道。
“培训到位 商户吃了定心丸”
“为确保员工和商户在火灾发生时能快速反应，切实履行消防安全职责，市场定期对员工及商户进行消防培训并每年至少举办一次消防演习活动。”杨洪超说。
新员工及商户进入市场第一天，都要接受安全生产知识的培训和基础消防器材的使用培训，包括灭火器的使用方法、消防栓与水带枪的连接、交易厅手报复位的方法、识别自备消防井与市政消防井等。员工通过考核方可进入岗位继续接受业务培训。此外，在每年的企业内训中，消防安全、食品安全和道路交通安全培训至少开展一次，受训群体也由过去的干部员工扩大到市场经销商。
“安全好了”“放心了”“不怕火了”“心里踏实了”，这一连串的感叹都是酒水厅201商户杨先生的肺腑之言。“以前酒箱子挡住了插座，经过市场人员检查，现在按照要求做了。”记者望去，酒箱子整齐地摆放在了离插座5cm的位置。“今年刚参加了市场组织的9月20日~10月11日的消防培训，现在灭火器、消防栓、报警装置全都会用了。”杨先生笑着对记者说。
酒水厅601商户的王女士谈起消防教育培训，感触颇深。王女士说：“现在我自己就能意识，电源插座的摆放位置应固定在墙上，还要让周边5cm内无杂物。”在她的店内，物品摆放得井井有条，插座也在墙上固定好。
杨洪超认为：消防培训就是要让每一位员工、每一位商户都能时刻保持安全意识，消防隐患能整改，出现险情能自救，这就为商户吃了定心丸儿。
杨洪超最后总结说：“消防安全维系着石门市场万千经销商的人身和财产安全，抓消防更是要稳、准、狠，并一步一个脚印地扎实开展下去，才能实现安全生产‘四个零’(零事故、零死亡、零损失、力争实现零隐患)的工作目标，才能确保市场平安、和谐。”
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