民营企业消防安全管理初探

  加强民营企业的消防安全管理，预防火灾事故的发生，事关经济发展和社会稳定。本文就如何做好民营企业消防安全管理工作谈几点粗浅的认识。

    一、民营企业的特点及对消防安全管理工作的影响

    民营企业在企业性质、经营理念、管理模式、利益分配及职工心态等方面与国有、集体企业有较大区别，这些区别决定了两者在消防安全管理工作方面的差异。目前民营企业消防安全管理上存在的一些问题，虽与消防机构警力不足，监督检查跟不上有一定的关系；但起决定性影响的还是民营企业自身的特点。其特点影响着企业的消防安全管理工作。
    （一）现代企业管理理念尚未形成，重效益、轻安全现象普遍存在。近几年来，民营企业数量增长迅速，但除少数规模较大的企业外，多数刚刚走完原始积累的阶段，企业管理的模式仍带有浓厚的家庭管理色彩，企业主缺乏现代企业管理理念，因而对消防安全管理与企业经济效益密切相连、相辅相成的关系认识不足，往往停留在纯粹的私人财产安全防盗这个层面上，尚未认识到企业消防安全管理工作是整个企业管理不可分割、无法替代的组成部分。认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了“三合一”等严重的火灾隐患，以致重特大火灾和群死群伤事故在民营企业中频频发生。
    （二）企业管理人员不足，消防专业管理人员缺乏。民营企业是民间个人或合伙投资兴办的企业，其目的是取得经济回报，为求得企业经济效益的最大化，必然在生产、管理成本上追求最小化，在企业管理机构和人员的配备上力求精干，往往一人身兼数职。民营企业的这一特点，反映在消防安全管理上就表现为消防工作有人负责，但无人落实。有的民营企业为减少管理成本支出，对企业消防安全管理工作在人员、资金上的投入不足，造成企业存在严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存与发展。
    （三）企业法制观念淡薄，消防安全责任制不落实。多数民营企业主缺乏应有的法制意识，对《消防法》和消防法规知识了解不多，企业消防安全管理制度残缺不全，执行具有较大的随意性，致使消防安全管理工作基本处于无据可依、无章可循的境地。同时，许多企业“一把手”无视消防安全管理第一责任人的责任，对企业消防安全及管理情况一问三不知，对消防器材和消防安全人员的配备则能省就省、不能省也省，导致企业消防组织不健全，消防器材不到位。
    （四）企业员工流动性大，消防安全意识不强。民营企业员工不少是外来流动人口，素质参差不齐，文化水平普遍偏低，且岗前安全教育未及时跟上，加之不少外来员工存在较严重的临时雇用心理，从而给企业做好消防工作带来了不少问题和难点。一些民营企业为图管理方便实行两班倒，员工连续工作时间长达12小时，有的因季节性任务，长时间加班，疲劳生产的现象十分普遍；有的企业主对员工生活区不闻不问，违章用火用电、电线私拉乱接现象严重，大大增加了火灾隐患。
    （五）民营企业面广量大，职能部门难以顾及。民营企业多数集中于乡镇，一般未被列为消防安全重点单位，虽然消防机构做了大量工作，也取得了一些成效，但还是难以得到及时有效的消防监督。目前，基层派出所实施消防检查工作还处于初始阶段，很多工作尚未理顺，派出所民警消防专业知识缺乏，依法实施消防监督检查的能力还不强，或在检查中发现不了问题，提不出切实可行的整改意见；或对已提出的整改意见跟踪监督不力，导致一些民营企业存在的火灾隐患在较长时间内未能及时有效解决。