重大火灾隐患成因及整改对策

　重大火灾隐患是指违反法律法规，可能导致火灾发生或危害增大，并由此可能造成重特大火灾事故后果和严重社会影响的各类不安全因素。对一个区域来说，重大火灾隐患存在的程度，是衡量该区域社会消防安全环境优劣的重要指标之一。因此，公安消防部门历来把重大火灾隐患整改作为消防监督工作的重点，各级政府也逐步将其列入议事日程。下面，笔者就重大火灾隐患成因及整改对策谈几点看法，供各位消防同仁参考。
                                　　
　　1.其重大火灾隐患产生的原因
                                　　
　　1.1消防工作与经济持续快速发展不相协调
                                　　
　　自上个世纪90年代以来，我国社会经济步入了快速发展期，公共消防基础设施建设滞后于经济的发展。另外，一些地方为了引进外来资本，促进本地区经济快速发展，相继出台了一系列简化手续、特事特办等优惠政策，最大限度地放宽和降低了外地企业进入本地区的门槛，甚至为部分招商引资工程挂上"市长工程、政府工程"等头衔，加以重点保护和特别照顾，承诺可以先建设后办手续，导致了一些先天性隐患的形成。
                                　　
　　1.2社会成员消防安全意识薄弱
                                　　
　　在社会经济快速发展的同时，社会成员的消防安全意识并没有得到同步加强。由于人们的安全意识淡薄，以及消防法制监督的滞后、消防投入的严重不足和经济利益至上的心理驱动，部分业主置消防安全于不顾，不报经消防设计审核、验收合格，不择手段地去经营，带来了大量的火灾隐患。
                                　　
　　1.3消防安全责任主体不明晰
                                　　
　　随着经济体制改革的深入，国有、集体、外资、合资企业、民营、个体经济等多种经济形式并存、竞相发展。一些企业实行承包、租赁经营，产权与使用权分离，消防安全工作职责不清、责任不明、互相推诿，导致措施不落实、消防安全管理出现空白。甚至有的同一建筑物出现多家产权、使用、经营的现象。
                                　　
　　1.4消防投入不足
                                　　
　　一部分企业由于经营管理不善、经济效益差，对消防投入不足，无法从资金上保障消防设施正常运行和火灾隐患得到有效整改，久而久之，形成恶性循环，使许多隐患久拖不改，最终导致重大火灾隐患的生产。
                                　　
　　1.5监督执法不到位
                                　　
　　一些地方行政干预过多，使建审、验收和消防监督执法工作受到干扰，没有发挥应有的作用，导致源头失控;少数消防监督人员思想、业务素质不高、责任心不强，执法不力，把关不严，更有经不住各种利益的诱惑，搞权钱交易，丧失原则。
                                　　
　　1.6消防技术规范的修订调整
                                　　
　　一些老的特别是上世纪90年代以前的建筑，由于当初消防技术规范的不完整及公安消防把关不严，致使一部分场所在消防安全方面存在先天性不足。同时随着时代的发展，国家先后对《建设设计防火规范》等消防技术规范了多次修订和调整，一些原本符合安全条件的单位也成了隐单位。