安全管理与安全生产规章制度培训教案

一、 教学目的
        1. 学习煤矿安全管理知识，掌握安全管理的理论、技术和方法。
        2. 掌握安全生产管理的基本知识和各项规章制度和劳动纪律。
        3. 增强职工法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象的发生，教育职工上标准岗，干标准活。
        二、 教学重点
        安全生产管理的基本概念和内容。
        三、 教学难点
        掌握煤矿三大规程和煤矿“三违”的分类。
        四、 教学方法
        讲授法、案例法
        五、 教学内容
        （一） 安全管理基本知识
        1. 煤矿安全管理的基本概念
        煤矿安全生产管理简称安全管理，是对安全生产活动进行计划、组织指协调和控制的一系列活动的总称。
        2. 煤矿安全管理的目的
        安全管理的目的是提高各种灾害预防水平，预先发现、消除或控制生产过程中的隐患和危险，防治事故发生、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。
        3. 煤矿安全管理的内容
        安全管理是随着社会和科学技术的进步而不断地发展的。现代安全管理强调八大要素管理，目标是实现本质安全化。主要内容包括：
        （1） 依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度。
        （2） 强话责任制，建立健全责任考核体系。
        （3） 加强和改进安全技术管理。
        （4） 提高现场安全管理水平。
        （5） 加大安全投入，治理整改隐患。
        （6） 加大教育和培训，实行全员安全准入制度。
        （7） 推进科学管理，建立本质安全型矿井。
        （8） 加强党政工团工作，实现对安全工作齐抓共管。
        （二） 安全生产管理机构设置
        煤矿企业必须设置专门从事安全生产管理的机构（不得与其他机构合并设置），配置5名以上专职安全生产管理人员。负责安全生产管理的负责人不得同时兼任其他职务。
        煤矿和各主要负责人和部门负责人应按照岗位责任制的要求，履行安全管理职责。
        （三） 煤矿作业特点
        1. 我国煤矿安全生产现状
        我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，也是煤矿伤亡事故发生最为频繁的国家，煤矿百万吨死亡率不仅是美国、澳大利亚等发达国家的数十倍，也是印度等发展中国家的数倍。
        2. 煤矿作业的特点
        我国煤矿开采以地下矿井方式为主，煤矿进行作业具有如下特点：
        （1） 光线不足。
        （2） 噪声大
        （3） 狭窄不平，变化大。
        （4） 设备多、体积大。
        （5） 湿度大、风速大。
        （6） 灾害多。
        （7） 粉尘多。
        （8） 工作时间长，倒班作业。
        总之，煤矿井下作业的环境恶劣、危害因素繁多、职业危害严重，与地面工厂车间相差甚远。
        3. 井下作业场所常见的危险因素
        煤矿井下作业场所常见的危险因素：
        （1） 瓦斯涌出、燃烧、爆炸；
        （2） 煤尘爆炸；
        （3） 突水；
        （4） 火灾；
        （5） 工作面顶板、巷道顶板冒落；
        （6） 电气、机械；
        （7） 热害；
        （8） 冲击地压。
        这些因素所引起的事故均可能给企业造成巨大的经济损失和人员伤亡。
        4. 井下危害因素
        煤矿井下作业场所的主要职业危害因素有：
        （1） 生产性粉尘；
        （2） 有害气体；
        （3） 生产性噪声和振动；
        （4） 不良气候条件；
        （5） 放射性物质等。
        （四） 矿井安全生产各项规章制度及劳动纪律
        煤矿企业的各项活动都必须遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《中华人民共和国煤炭法》等相关法律的规定。
        1. 煤矿三大规程
        煤矿三大规程是指《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程。《煤矿安全规程》是国家煤炭行业技术规程，统揽全局；操作规程是煤矿为一个工作面生产而制定的施工措施；操作规程是各个工种应遵循的规程。一下简单介绍作业规程和操作规程。
        （1） 作业规程
            作业规程是煤矿企事业单位为完成某项生产或建设工程，如采煤工作面、开拓掘进工作面的生产作业或某项机电安装工程等，编制的作业行为规范。
        （2） 操作规程
        操作规程是煤矿企业或其主管部门根据《煤矿安全规程》和有关质量标准等文件的规定，结合岗位工人的工作环境条件及所用工具、设备等具体情况，以保证人员、设备的安全为目的而编制的，指导岗位工人进行生产工艺操作的行为标准。
        2. 劳动纪律
        劳动纪律是指人们在共同的劳动中必须遵守的规则和秩序。这种规则和秩序要求每个劳动者必须按规定的时间、程序和方法来完成自己所承担的生产和工作任务。劳动纪律是维持正常生产秩序、完成生产任务的需要，也是安全生产的需要。
        3. 煤矿“三违”
        煤矿“三违”是指职工在工作中出现的违章作业（操作）、违章指挥和违反劳动纪律的行为。任何人若违反了上述其中一项，即被称为“三违”人员。
        1. 违章作业
        违章作业，就是违反《煤矿安全规程》、操作规程与作业规程，不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员劝阻，冒险蛮干的行为。
        2. 违章指挥
        违章指挥，是指安全生产管理人员违反《煤矿安全规程》、操作规程与作业规程以及各级管理部门在安全生产方面的规定而强令工人冒险作业的行为。
        3. 违反劳动纪律
        违反劳动纪律，就是违反煤矿的各项规章制度的行为。如井下吸烟、睡觉、晚下井、早上井，不在工作面对手交接班，擅离职守脱岗等。
        4. “三违”的危害
        矿井事故与“三违”有着直接的联系。全国每年由于“三违”而造成的煤矿重大伤亡事故有上千起，伤亡人数达数千人。我们煤矿职工中的有些人，由于综合素质较差、安全意识不强、法制观念淡薄，“三违”行为时有发生，屡禁不止，危害极大，严重威胁到矿井的正常生产和矿工的生命安全，甚至造成了惨重的矿难，影响极坏。