从三则新闻谈“防灾教育”

　　最近三则新闻引起笔者的兴趣。
　　新闻一：2012年9月1日，日本举行年度灾难应急演练，据共同社报道称，共有40个县的387000民众参加了此次演练。
　　新闻二：人民日报调查：我国近四成公众从未受过防灾教育。一半以上人认为防灾、减灾教育不充分。专家认为防灾减灾教育要纳入岗前培训，教育要从运动式变为制度性，地方政府重视不够、专业人员缺乏是主因。
　　新闻三：湖北襄阳市中小学校“开学消防安全第一课”活动启动，开展“五个一”消防教育活动，安全宣教从中小学生抓起。
　　第一则新闻的三大看点：一、规格高。日本首相野田佳彦和日本内阁各大臣参与其中，野田佳彦还到神奈川县横滨市视察了防灾演练现场。二、规模大。40个县的387000民众参加了此次演练。三、法定化。为纪念1923年9月1日发生的关东大地震，日本政府于1960年将每年9月1日定为防灾日。
　　笔者谈：一、国家首相和政府高官参与应防灾演练，是日本政府对安全宣教重视程度的最好证明，这种宣传效果是文山会海所不能相比的。更应值得称道的是日本举办的是地震防灾演练，而地震在我国是被公众定义为“不可抗拒性自然灾害之一”的，而日本人就是要与这种不可抗拒的自然灾害作抗争，与“逆来顺受”作抗争，这种精神值得我们学习。
　　二、日本40个县38万民众参加演练，这种规模活动的组织能力和“不走过场”的演练实效，是让人敬服的。还有一个细节应注意，参加演练的是38万民众，不是行政企事业单位的干部职工。人民日报的评论：“要扩大教育的覆盖人群，让防灾减灾教育成为一项制度，而不仅仅是运动”。事实上，在第二则新闻中，《人民日报》调查数据中“近四成民众从未接受过防灾教育”，这个数据放在农村尤其是边远区域，数据会更惊人。
　　日本是一个防灾减灾教育覆盖率很高的国家，德国的防灾减灾教育率也很高，达到了80%。这些调查数据还涵盖了农村。在我国的情况如何?《人民日报》调查中，被问及家中是否会常备急救用品，如救生包等，74%的人表示不会准备。而在记者的随机调查中，十个人中只有一个人家中会常备灭火器，会使用灭火器的也只有两个人，更有受访者表示“车到山前必有路”。这些受访者居安不思危的意识并不是个案，而是具有一定共性的，这也是我国安全事故频发最大的意识上的安全隐患，这种意识上的安全隐患不消除，待到灾害来临时，只怕是“灾害降临生无门”，又是一场悲剧重演。
　　第三则新闻中，襄阳市从中小学生抓起，开展消防安全第一课，这种做法是好的，但笔者认为，安全教育面应不仅仅局限于消防，对全社会而言，开展安全生产防灾自救宣教活动，也应是以“全覆盖”为总目标，进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村，让防灾减灾等安全知识和技能成为人人要学、必学的基本技能，成为最基本的国民素质，实现安全文明程度与经济发展同步，与世界同步。