生产安全事故突发性、偶然性特点，决定了企业安全生产工作的两大任务：一方面是利用安全技术及安全管理措施预防事故的发生；另一方面是做好事故发生后的应急救援工作，尽最大努力减少人员作废和财产损失。安全生产工作主要是预防、关键在救援。突发事故发生后，企业能否在第一时间组织有效救援，是控制事态发展的关键。笔者结合基层安监工作实际，就企业如何做好自救及社会救援、妥善应对突发事件谈几点看法。
一、未雨绸缪，做好充分的应急自救准备
按照应急响应的级别，事故应急救援可分为企业自主救援与社会救援两种。大部分生产安全事故或突发事件发生初期，只要准备充分、发现及时、处置得当，只要通过企业自身的救援，就能将事故消灭或控制在萌芽状态。相反，如果事发初期，惊惶失措，未及时采取措施或盲目施救，就会导致事态扩大，最终造成无法挽回的损失。日常应急准备应重点解决好以下五个问题：
一是建立应急队伍，解决“谁去救援”的问题。俗话说“有备无患”。企业要建立专兼职的应急救援队伍，有计划、有组织、有重点、有实效地组织应急救援队员进行业务学习、教育、培训和演练，保证对企业内部的重大危险源、应急物资装备、道路交通、可能发生的连锁反应等了如指掌。除此之外，还要注意培养队伍的危机意识、面对突发事件的心理承受能力。面对突发状况，仅凭“临时抱佛脚”是不可取的，这就要求平时加强队伍的纪律性、专业性建设，提高人员综合素质，保持一支训练有素的队伍，为应急救援工作打下良好基础。
二是建立并完善应急预案，解决“怎么救援”的问题。应急救援预案是为应对突发事件而提前制定的处置方案和应对措施。各企业，尤其是煤矿、危化品、烟花爆竹等高危企业，要在健全综合预案、专项预案的基础上，全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度后，建立相应的现场处理方案，真正建立起“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系。要根据实际操作情况定期进行修订，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。
三是搞好预案和应急知识培训，解决“一旦有事怎么办”的问题。全体职工既是突发事故的承受者，也是防范和处置突发事故的参与者。因此，实施全员安全宣传教育，是应急处置体系建设的基础性工作。企业要采取不同方式，有计划地组织开展包括安全法律法规、应急预案、岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急处置措施、作业场所危险因素、员工安全意识等在内的全员安全培训，使作业人员掌握安全知识，熟悉预案救援程序和防范措施，强化安全意识，提高应对突发情况应变能力和自救互救能力，减少不必要的伤亡和损失。
四是开展预案演练，解决“预案的可行性”的问题。演练的目的是使有关人员了解应急救援程序，熟悉应急救援方法，掌握应急救援工具、器材、装备的使用方法，提高救援队伍的业务素质和能力，进一步提高企业职工避险、避灾、自救、互救及应急处置能力。同时，在演练过程中还可以解决企业内部各部门之间的协调配合问题，提高现场指挥的指挥能力，检验应急救援的组织机构、人员、装备和应急预案的科学性、可行性、针对性和正确性，检验应急救援人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际救援技能。因此要防范于未然，警钟长鸣，无论是在演练准备上还是在演练过程中都必须严肃对待，时刻保持“应急不应付，演练不演戏”的心态，把应急演练作为实战，及时评估修订完善预案，这样才能增强应急预案的针对性、实用性、可操作性。
五是强化救援物资器材储备，解决“用什么救援”的问题。完善的物资救援装备是及时迅速实施救援工作的前提和必要保障。企业应建立专门的应急救援装备库和救援物资储备库，配备相应的个人防护服、呼吸器、防毒面罩、气体检测仪器、堵漏装置等应急救援常用器材用品，及时淘汰、更新不适应救援工作需要的交通工具、救援仪器装备、救援技术等，并对报警装置定期检查维护，适时补充装备、扩展技能，不断壮大救援力量。并在每次救援结束后及时对装备、物资进行清点、维修，使救援器材时刻处于备战状态。
六是加强与周边单位之间沟通联系，解决“城门失火，殃及池鱼”的问题。“远亲不如近邻”。每个企业都不是独立的个体，相邻企业之间、企业与驻地村居社区之间、企业与当地政府之间，要经常进行交流，做好应急预案间的衔接，在发生事故时才会齐心协力，共同应对。救援队伍应定期开展预防性安全检查或隐患排查工作，保证熟悉每一个服务对象重大危险源的安全状况，了解危险目标周围相应灭火、防护、抢救器材数量、分布情况，熟悉其相应救援预案，为实施救援打下基础。无论是对其他企业伸出援手还是请求支援，都要对周边情况了然于心，只有这样才能比较准确地估算出救援时间，了解救援路线，合理实现救援资源共享，做到在第一时间迅速调动各类应急资源，自主开展应急救援，协调配合，有效应对、减少损失。
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