安全生产管理的中心任务和最终目的，是通过一系列手段和措施消除隐患，预防各类生产事故的发生，特别是工伤事故的发生。但是，由于生产作业环境的复杂多变，作业人员安全素质的参差不齐，企业管理水平的高低不等，工伤事故还是时有发生。
生产事故一旦发生并造成人员伤亡后，如何临危不乱，迅速有效地应急救援，把损失降低到最小程度，应当是安全生产管理的一个重要课题。在突发事件面前，企业的安全生产管理水平，组织的力量，员工的素质凸现出来；应急救援预案是否合理有效，是否为广大员工掌握，也就不难找到答案。
水利建设工程往往地处偏僻，远离城市，交通不便，抢救治疗的客观条件差。易受伤害的一线员工多为危险岗位的打工农民，他们通常素质较差，自我保护意识不强，缺乏医疗抢救常识。在以往的施工事故中，工伤人员的救治往往是既不及时又不科学，从而造成令人痛心的后果，教训是深刻的。
制定事故应急救援预案并贯彻落实，是施工生产发展的需要和保证，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要措施。结合水利工程施工实践，应急救援预案的制定和实施，我们有正反两方面的经验和教训。
其一，上世纪90年代，苏北某地一泵站在施工中，正值农村三秋大忙结束，请假农忙的工人返回工地，在泵站主厂房上层框架（10米以上）高处作业。脚手架上已设置严密的安全通道。一位架子工回家农忙，抢收抢种五天，昼夜劳作后回到工地登高作业。由于违章抄近道不慎坠落。忙乱中就近送乡村医院救治，手术后在工地疗养，无专人护理，并未跟踪检查，经年不愈。转后方大医院检查后，发现一侧股骨错位，经断骨后重新再接，采取了多仲补救措施，但为时晚矣。这起本来并不十分严重的工伤，医疗过程长达3年，耗资近10万，伤者仍架双拐不能行走。跟踪检查的疏忽，应急救援预案的缺失，导致严重后果，教训深刻。
其二，本世纪初，一项重点水利工程，砼生产采用拌和站泵送工艺。开工伊时，项目经理部就制定了事故应急救援预案。因大型水利工程施工现场范围大，指挥中心根据各个作业点相距较远的特点，明确一旦发生突发事件，现场职务最高的人应立即负起抢险救援组织指挥的责任，所有人员必须无条件服从，直到项目部领导赶赴现场。平常通过各种形式的培训，教育，对各级负责人、班组长，全体员工宣传，贯彻应急救援预案的各项措施和要求。组织讲座，由专业人员讲解骨折、触电、中毒、溺水、中暑等急救常识。工地设置卫生所，配备医护人员和急救器材，建立值班制度。24小时有值班应急车辆，与地方医疗单位，公安部门保持紧密联系和良好关系，与后方机关保证信息通畅。
事故不期而至了。一名机修工在工作中的拌和站上进行常规维修保养时，因为操作工的误操作，料斗牵引钢丝绳扎断了该维修工的左手掌连带五指，伤情严重。训练有素的现场基层负责人立刻指挥员工展开抢救，就近用施工车辆急弛县医院处理，项目部领导接报后一面与后方联系，一面组织恢复生产（砼浇筑不许中途停顿，否则将造成严重质量事故）。后方人员迅即行动，与专业手外科医院联系安排断肢再植手术。前方县医院经短暂消毒处理后即换乘小车载伤员赶赴后方手外科医院。从断掌瞬间到伤者躺上手术台，前后不到3小时。事故现场距北面的县医院10公里，县医院距南面的后方手外科医院250公里，而且当天是双休日。手术获得完全成功，断掌接活，功能基本恢复正常。应急救援预案在实践中接受了考验，创造了一个工伤抢救的成功范例，给伤者及其家庭减轻了痛苦；也锻炼了职工队伍，考验了组织的力量，证明了事故应急救援预案的必要性和实用性。
当然，我们更要从讲政治的高度上来强化安全生产管理，消灭事故隐患，从根本上杜绝生产事故的发生，使经济建设平衡健康的发展。
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