各班组（股室）：
为提高全所员工对于突发事件的反应速度和协调水平，确保收费现场保持良好秩序，最大限度地降低车道拥堵现象，确保最短时间内车道恢复畅通，全面构建平安、和谐、美丽高速，特制定本方案。
一、应急演练目的
（1）结合收费现场经常发生的突发性的拥堵现象，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；
（2）增强演练组织部门、参与部门和人员等对应急预案程序的熟悉，提高其应急处置能力；
（3）进一步明确各岗位人员的职责，理顺工作关系，完善应急机制，提升管理人员的应变、组织、协调、处理能力；
（4）普及应急知识，提高收费管理人员、一线员工特殊情况快速反应和应对能力。
二、应急演练原则
应急预案演练工作遵照：
1、着眼实战、讲求实效的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
5、保障安全、确保畅通的原则。
三、应急演练组织机构
组长：郑 欣 副组长：张 迅
成员：陈勇锋、冉 奉、林 强、曹 嘉、陈学军、陈李福、胡建良、胡永开
四、演练计划
1、演练模拟背景：
2013年 7月 9日16时30分，一辆大型货车在泉州所入口3道内被拦截，该车为黑名单车辆，外勤当班人员告知其在黑名单车辆中未注销之前不能上高速，司机不予理会，并且封堵车道，恶意滋事。同时，出口14车道因大货车司机故意跳磅前后重量相差15%，要求其退至内广场并配合稽查处理，该车司机恶意滋事，要求重称，堵车道。造成收费所出入口放行缓慢，此时正迎来晚饭前后的车流量小高峰。针对该情况所应急领导小组启动相应应急预案，由收费所所长任总指挥，组织相关部门和人员开展演练。
2、参与演练人员：
共计13—16人，其中所领导（1—2人），办公室（2—3人），征财股（2人），稽查员（1人），监控员（1人），收费员（6人—7人，含班长1人，外勤1人）
3、人员分布及主要任务:
（1）外广场2人（办公室1人，稽查1人）
A、劝离靠边停放的车辆，维持外广场车流畅通。B、在外广场检查农产品等车辆。C、必要时一人可协助路政、交警部门维持入口车辆秩序，路政、交警无人值守时，外勤人员必须维持好入口车辆秩序。D、维持ETC车道畅通。E、对特殊车进行后台处理。
（2）内广场1人（办公室1人）
A、维持内广场车辆秩序。B、让停在旁边的农产品车开到外广场检查。
（3）车道外勤2人（收费班外勤1人，班长1人）
A、负责替班、处理争议、换零钱及卡夹管理。B、维持ETC车道畅通（改成“人工车道”）。
（4）出口车道收费员8人（7个人工车道，一个便携车道）
（5）入口车道收费员2人（发预预制卡）
五、演练模拟程序：
1、由收费所所长对演练背景进行阐述，并对演练角色分配进行介绍，然后宣布演练开始。
2、各角色人员开始进入角色并开展演练。
3、演练的各项场景全部完成后，本次演练结束。
4、演练领导组领导做总结。
六、应急处置演练总结
演练结束后，由演练领导组领导有针对性地进行总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练目标的实现情况等。
七、成果应用
对演练中暴露出来的问题，各演练成员部门应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，应急指挥中心按规定时间对改进情况进行监督检查。
泉州征管所
二〇一三年七月八日
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