应急运作中心（EOC）

  1应急运作中心的功能

　　应急运作中心在应急救援系统中主要负责事故应急行动中的协调信息、提供应急对策、处理应急后方支持及其他的管理职责,是进行应急行动全面统筹的中心，保证整个应急救援行动能有条不紊的进行，减少因事故救援不及时或救援组织工作紊乱而造成的额外的人员伤亡和财产损失。（见图1）

图1 应急运作中心的建立框图

　　2应急运作中心的建立

　　应急运作中心要求有相对固定的机构成员，成员定期接受必要的培训，但是部分成员可以分散于社会各部门，在无事故发生期间，可以在各自的部门从事自己的职业，一旦事故发生，应急救援工作开始，他们必须立刻聚集，组成一个应急运作中心，赶赴事故现场参与应急行动。同时，应急运作中心必须有相应的配置并有专人管理，以保证事故应急期间能获得工作所需的一切设备和资源。

　　2.1机构成员及主要职责

　　应急运作中心的机构成员可统称为应急管理者，成员的数量及其职责分配可视不同地区和不同事故状况而定，该中心是一个灵活机动的机构，能根据具体的事故情况采取相对应的成员结构和应急职能。

　　应急管理者的主要职责是在进行应急救援行动时，负责检查现场应急资源，并按照应急计划合理部署应急行动的策略，确保紧急情况下人员的安全，保持信息管理中心、事故指挥中心和媒体中心的运作协调，并根据现场的具体情况和应急行动的进展做出应急策略的有效应变。

　　其职责大致包括：

　　•了解应急救援系统其他各中心的具体组成及各自的任务和功能； 

　　•分配和检查应急队员该负的责任并确定所需应急队员的人数；

　　•在事故现场，与事故指挥者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通讯联系，作好突发情况的应急准备；

　　•搜集有利于事故调查的相关信息，用于编写政府报告和涉及法律事务的必要文件；

　　•草拟递交政府部门的事故报告，并向媒体中心提供用于与新闻媒体接触所需的信息；

　　•确保应急计划的实行，监督应急行动的有效性并启动所有适当的程 序和应急措施；

　　•检查并控制事故现场范围内的应急资源供应状况，确保有充足的物质资源和支持人员参与事故应急救援行动；

　　•与事故现场的应急人员保持联系，并告知他们中心对事故状况的评定结果

　　•决定应急行动期间是否需要关闭事故周围的某些设施并确保决定的执行；

　　•检查和批准通过媒体中心向新闻界和公众发布的有关事故的消息，并决定是否举行新闻发布会；

　　•决定是否批准正式的或非正式的与政府、社区、社会应急组织之间关于互相提供帮助的协议；

　　•在事故中出现人员伤亡时，负责通知伤员的家属并提供物质和精神上的帮助；