杏林街道安全生产事故灾难应急预案

　　1．总则

　　1.1编制目的、依据

　　为了预防和控制街道辖区安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》、《集美区突发公共事件总体应急预案》、《集美区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于本街道行政辖区内安全生产事故的应急处置工作。

　　1.3 工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。

　　（2）统一领导，分级负责。街道办事处统一领导全街道安全生产事故的应急处置工作，负责本辖区内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机，充分发挥企业的自救作用。

　　（3）条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处置的组织和指挥以街道为主，实行行政首长负责制，密切配合相关部门，充分发挥指导和协调作用。

　　（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

　　（5）平战结合，资源整合。坚持全面规划、资源整合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作和应急救援工作相结合，发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

　　（6）广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与应对事故应急救援工作。

　　2．组织机构及职责

　　由杏林街道安全生产委员会成员组成应急指挥机构，街道办主任任总指挥，分管领导任副总指挥，成员由街道安委员成员单位负责人组成。根据预案的响应分级标准进行分级响应，并按照各类事故应急预案实施救援和处置工作。

　　主要职责：

　　（1）启动本部门应急援预案，组织实施应急救援。

　　（2）掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求。

　　（3）指挥应急力量实施救援工作。

　　（4）街道负责人、有关专家等参加、指导现场救援工作。

　　（5）及时向区政府和区专项应急救援指挥部报告应急救援工作进展情况，同时抄送区安委会办公室。

　　3．　预警预防机制

　　3.1　事故监控与信息报告

　　（1）街道应当及时将较大以上安全生产事故灾难风险信息上报区委、区政府和区安办。

　　（2）安全生产事故灾难发生后，现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人应立即向街道和上级主管部门报告。

　　（3）街道遂级上报事故情况，并在1小时内报告到区委、区政府和相关部门，紧急情况下可越级上报。

　　（4）及时向区安办、相关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制订救援方案提供参考。

　　（5）安全生产事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员中如有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民，应及时通报区外事侨务办、台办，并上报区有关部门。

　　3.2预警行动

　　接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。同时，密切关注事态进展，按照预案做好应急准备和预防工作，事态严惩时及时上报区委、区政府，并抄送区安办和相关部门。