重大火灾事故应急预案

    1   总   则
    1.1   编制目的
    建立健全我省重大火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定。
    1.2   编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
    1.3   适用范围
本预案适用于省内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大火灾事故。
    1.4   工作原则
   （1）以人为本，减少损失。在处置重大火灾时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。
   （2）防消结合，以防为主。各级政府和消防部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重大火灾的发生。
   （3）统一领导，协同作战。在政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

    2   组织指挥体系与职责
    省重大火灾事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。
    2.1   组织指挥机构
    发生特别重大、重大火灾事故，涉及跨市或超出事发地市政府应急处置能力的较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，成立省重大火灾事故应急指挥部（以下简称省指挥部），负责组织实施应急救援行动。
     2.2   日常办事机构
    省指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在省消防总队，负责综合协调和日常工作。
     2.3   现场处置机构
    火灾事故发生后，省指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，设立现场灭火指挥部。参与现场应急灭火行动的相关部门和单位，在现场灭火指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

    3   事故分级
    根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故（I级）、重大火灾事故（Ⅱ级）、较大火灾事故（Ⅲ级）和一般火灾事故（Ⅳ）四级。

    4   监测预防
    4.1   火点监测
    任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
    4.2   火灾预防
    各地政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。不断提高全省火灾防控能力。
各机关、团体、企业、事业单位应当严格履行《消防法》赋予的消防安全职责及其他消防安全管理规定，积极预防火灾事故发生。
    4.3   隐患消除
    公安消防机构依法加强对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。公安消防机构发现火灾隐患，及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。
各机关、团体、企业、事业单位要自觉接受公安消防机构的消防监督检查。对公安消防机构提出的整改意见应当认真办理，及时消除隐患。