湖北省矿山特大生产安全事故应急救援预案

      依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》的规定，为保障矿山企业及群众生命财产安全，防止突发性矿山特大生产安全事故的发生，并在事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作，本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合我省的实际，按照《湖北省特大安全事故应急救援预案》专业预案的要求，现制定湖北省矿山特大生产安全事故应急救援预案。

一.应急救援范围
   本预案适用于湖北省境内所有煤矿和非煤矿山企业（以下统称矿山企业）都可能发生的死亡10人以上特大生产安全事故或不足10人但社会影响重大的生产安全事故。

二、应急救援组织机构及其职责
   （一）成立湖北省矿山特大生产安全事故应急救援领导小组（下称省矿山救援领导小组），负责组织指挥矿山特大生产安全事故应急救援工作。省矿山救援领导小组组长由省安全监管局局长担任，副组长由省安全监管局主管矿山的副局长担任，主要成员单位由省安全监管局、省公安厅、省经委，省国土资源厅、省交通厅、省卫生厅、省环保局等部门组成，有关部门配合。省矿山救援领导小组设在省安全监管局内。
   （二）省矿山救援领导小组下设办公室，办公室主任由省矿山救援领导小组副组长兼任，办公室副主任由省安全监管局煤监处处长和监管一处处长担任。办公室设在省安全生产监督管理局，承办省矿山救援领导小组交办的有关事项和对外信息发布工作。
   （三）省矿山救援领导小组成员单位的主要职责：
1、省安全生产监督管理局（省矿山救援领导小组办公室）和矿山特大生产安全事故发生地市人民政府：负责应急救援的协调指挥工作；
2、省公安厅：负责警戒保卫和交通紧急疏通工作；
3、省经委：负责协调专业组的工作；
4、省国土资源厅：配合事故调查处理工作，向调查组提供事故有关情况和资料；
5、省交通厅：负责交通紧急疏通工作；负责调集运输车辆，运送撤离人员和救援物资；
6、省卫生厅：负责医疗救护和检测检疫工作；
7、省环保局： 负责对事故现场及周边环境的环保工作；
8、事故发生地，市、县（区）、乡镇各级政府和发生事故的矿山企业负责现场施救、后勤保障和善后处理工作。

三、危险目标的确定及危险性评估
   （一）危险目标的确定。针对湖北矿山的特点，主要危险来自井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板和山体滑坡等，所有矿井和自然灾害都有发生特大事故的潜在可能性。
   （二）危险性评估。我省矿山企业危害性较大的事故主要是瓦斯事故、水害事故和大面积冒顶、坍塌事故。根据全省矿山地质特征，历史上开采遗留的老井、采空区和历年来发生的矿山重特大事故概率统计分析，恩施、宜昌、黄石、咸宁、荆门、襄樊等地，作为瓦斯、水害重特大事故的重点防护区域。上述市、州安监局要制定矿山危险性评估工作报告制度，定期向省矿山救援领导小组报送一次矿山安全重大隐患评估报告（评估报告见附件一）备案。