为积极应对可能发生的重特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规和文件的要求，结合我县实际，制定重特大事故应急救援预案（以下简称《预案》）。
一、《预案》的适用范围
本《预案》适用于我县行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）、或一次重伤10人以上（含10人）、或一次急性中毒10人以上（含10人）、或经济损失100万元以上（含100万元）以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的应急救援工作。重特大安全事故包括：
1、重特大火灾事故；
2、重特大爆炸事故；
3、重特大交通事故；
4、重特大矿山事故；
5、重特大建筑事故；
6、重特大中毒事故；
7、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大事故；
8、其他重特大公共安全事故和自然灾害事故。
二、重特大事故应急救援指挥系统
（一）重特大事故应急救援工作在县委、县政府统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（二）成立东至县重特大事故应急救援总指挥部。总指挥由县长担任，如有特殊情况县长不能到位时，由常务副县长代任。副总指挥由常务副县长或分管安全生产的副县长担任，根据事故应急救援需要，由总指挥指定相关分管副县长任副总指挥。成员由县委宣传部、县经贸委、监察局、总工会、公安局、交警大队、消防大队、安监局、卫生局、环保局、交通局、建委、质监局、气象局、民政局、供电局、国土资源局、教体局、广电局、财政局、人武部以及武警中队和各乡镇等单位主要负责人组成。
三、重特大事故应急救援总指挥部的职责
1、组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
2、根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。
4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
5、配合上级部门进行事故调查处理工作。
6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。重特大事故的通讯报道由县委宣传部负责，通讯报道稿件须经有关指挥长及县委宣传部审定后方可向公众发布。
8、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
四、重特大事故应急救援总指挥部主要成员单位职责
（一）县公安局、交警大队、消防大队
1、负责特大交通、火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救及应急处置工作；
2、负责事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离；
3、负责确定上述事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；
4、负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；
5、参加相关事故调查。
（二）县交通局、海事处
1、负责所辖水域、航道及港口码头重特大事故应急救援工作；
2、负责事故水域、航道的管制；
3、负责各类重特大事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场；
4、参加相关事故的调查。
（三）县建委
1、负责建筑物倒塌、液化气爆炸重特大事故的应急救援工作；
2、负责提供建筑物倒塌、液化气爆炸重特大事故的相关技术支持；
3、负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作；
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