汶上县特大火灾事故应急救援预案

为在特大火灾事故发生后及时有效的实施应急救援，减少事故损失，根据有关法律法规，制定本预案。

一、应急救援范围
本预案适用于汶上县行政区域内发生的特大火灾事故。特大火灾事故是指一次死亡10人以上；重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上，或其他社会影响重大的事故。

二、应急救援组织机构及职责
(一)设立汶上县特大火灾事故应急救援指挥部，负责组织应急救援工作。总指挥由县政府县长担任，副总指挥由县政府分管县长、县公安局长、县消防大队长担任，指挥部成员由县公安局、县委宣传部、县人武部、民政局、劳动和社会保障局、卫生局、安监局、建设局、广电局、网通公司、公安局治安大队、交警大队、消防大队有关负责人组成。
(二)指挥部下设办公室，主任由县公安局负责人担任，副主任由县委宣传部、县公安局消防大队、事故发生地乡镇负责人担任。
(三)指挥部下设5个组。
1、灭火指挥组。由县消防大队组成，负责制定具体救援方案，部署各参战力量，指挥火灾现场扑救，了解掌握火情，调集扑救力量，组织有关专家进行火灾评估并提供技术支持。
2、警戒组。由县公安局交警大队、巡警大队及受灾地派出所组成，负责灾害现场的交通管制，保障救援车队的道路畅通，疏导围观群众，维持现场秩序。
3、勤务保障组。由当地乡（镇）政府、村（居）和消防大队组成，负责了解掌握扑救所需物资的分布和储备情况，制定扑救行动所需经费预算，指导救援物资的运输和调配，落实参战人员的生活和医疗保障。
4、秘书组。由县公安局秘书科、调度科、宣传科和消防大队组成，负责及时了解火灾动态和扑救情况，收集扑救行动的有关信息和资料，编写情况快讯和工作报告，负责对外信息发布。
5、善后工作组。由当地乡镇政府、村居和民政局、劳动局、消防大队和有关保险机构组成，负责及时了解掌握火灾的基本情况和波及范围，尽快查明火灾原因和火灾损失，起草火灾事故报告，并负责对伤亡人员及其家属进行抚恤、救济、理赔等善后工作。

三、应急救援体系及演练
 (一)应急救援体系。以县消防大队为首战力量，济宁消防支队调集部队为增援力量。公安、建设、环卫、供水、供电、供气、交通、环保、医疗救护等单位作为辅助力量，协助火灾扑救行动。
(二)日常训练原则上由县公安消防大队按计划安排，全县应急救援演习原则上每年进行一次。

四、事故报告和现场保护
(一)事故报告
1、发生特大火灾事故后，有关单位和个人立即报告当地消防部门。报警电话：119。
2、县消防大队接到报告后，在立即出警的同时，立即报告县政府值班室(电话：7212586) 、县安监局值班室 (电话：7210169) 和济宁市消防支队值班室(电话：2163100) 。
(二)事故发生单位应保护好事故现场。
(三)事故发生后，公安部门应迅速赶赴事故现场，维持治安秩序、做好交通管制。

五、事故应急救援
(一)消防大队接到报警后，应立即报告应急救援指挥部总指挥，由总指挥立即报告县特大生产安全事故应急救援领导小组，由领导小组确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场实施指挥。
(二)消防力量的调集。
1、发生特大火灾事故时，首先由县消防大队进行先期处置，并迅速将情况向济宁市消防支队报告。相关单位要密切配合。
2、当火灾情况严重、需要调集周边县市区或其他救援区域力量增援时，由县公安局报请市消防支队，调集市内、省内消防增援力量。
3、所调集的消防增援力量必须在30分钟内集结完毕，并由大队指挥员带队选择最近路线赶赴火灾发生地。
(三)战斗行动程序。在指挥部统一指挥下，增援力量按先后顺序到达灾害事故地后，根据火灾类型和参战队伍人员、装备情况，由县消防大队提供作战参谋人员，按照所划分的作战区域或战斗段, 协助作战队伍展开救援行动。
(四) 按照“属地指挥”的原则, 在县消防大队未到达现场之前，其它增援力量接受当地救援指挥机构的指挥。

六、勤务保障
(一)通信保障。由县政府办公室、县公安局指挥中心及网通公司、移动通信公司负责，确保联络畅通。
(二)装备保障。由县政府办公室、县安监局及县消防大队负责。保证作战行动所需战斗服、空气呼吸器瓶、灭火剂、油料和特种救援器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对车辆、装备进行维修保养，避免因车辆、装备故障损坏而影响扑救行动。
(三)生活保障。由县政府办公室负责各救援力量的饮食、住宿、医疗等保障工作。

七、其他
(一)本预案是特大火灾事故应急救援的指导性方案。
(二)在应急救援行动中，要严格按程序调集所需力量，一切行动听从指挥部的统一指挥，保证各项命令、指示得到贯彻落实。