1、事故类型和危害程度分析
1.1 **集团现有特种设备为:锅炉、压力容器、压力管道、氧气瓶、乙炔气瓶、氮气瓶等。锅炉7台，其中燃煤锅炉3台，容量为185吨；燃渣锅炉2台，容量为185吨；造气余热锅炉2台，容量为110吨。锅炉一般易发生的事故主要有水冷壁管、对流管爆管，蒸汽热气、火焰烧（烫）伤，火灾，炉墙倒塌和锅炉烧干、爆炸，余热锅炉燃气燃烧不完全发生爆炸，点炉时燃气积聚炉膛发生爆炸。压力容器、压力管道、各类气瓶一般易发生的主要事故有泄漏、爆炸、火灾、及人员中毒等。
1.2 可能发生事故的主要部位有：锅筒、对流管、水冷壁管、炉膛、连续排污膨胀器、分汽缸、过热器、热交换器、油水分离器、氧气瓶、乙炔气瓶、氮气瓶等。
1.3发生事故的主要原因分为人为操作失误和设备缺陷。
2、应急处置基本原则
2.1、受困人员和应急救援人员安全优先；
2.2、防止事故扩大优先；
2.3保护环境优先。
3、应急救援组织机构及职责
3.1应急救援组织体系
在集团公司应急救援组织体系的基础上，建立和完善特种设备泄漏爆炸事故应急救援组织分体系。
3.2指挥机构及职责
3.2.1为加强处置特种设备泄漏爆炸事故应急救援工作的统一指挥、协调，集团公司成立特种设备泄漏爆炸事故应急救援指挥部。
总指挥：总经理
副总指挥:副总经理
成员：生产办、动力处、安全处、环保处、保卫处、救护大队、公司办、医疗机构、供应公司、财务处、物业处、工会、仓库、电气车间、事故单位的主要领导。
3.2.2指挥部职责：
1）重大事故发生后，分析判断事故、决定启动应急救援预案；
2）召集指挥部成员到达指挥现场，协调物资、设备、消防、救护、医疗、通信、后勤等专业小组；
3）批准现场抢险救灾方案；
4）负责事故上报工作；
5）负责组织集团公司特种设备爆炸事故应急预案演习，监督检查各相关单位的应急预案的演习。
3.3成员单位职责
3.3.1生产办：负责承接特种设备泄漏爆炸事故报告，请示总指挥启动事故应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向上级有关部门汇报事故和抢险救援及应急处理进展情况，传达、落实上级有关领导及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示；根据现场情况制定停电、停气等工作安排，做好相关记录。
3.3.2动力处：负责协调事故单位制定抢险工作的各项安全技术措施和方案；牵头组织抢险安全技术措施的会审工作。
3.3.3安全处:监督检查现场救援方案的实施,参与抢险安全技术措施的会审工作；负责事故损失的调查、汇总和上报。
3.3.4供应公司、财务处、仓库：负责应急救援物资储备；负责抢险设备、工具、器材、物资及时运送到指定地点；负责应急救援资金及时到位。
3.3.5消防队、救护队:负责火灾抢险和救援工作，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施；根据营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达制定地点选择蒸汽灭火器材、材料，抢救伤员、扑灭火灾；协助抢险人员进入事故区域采取必要的措施，以防事故扩大。
3.3.6保卫处：负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通畅通，以便于人员疏散和受害者的护送；负责维护现场和周围地区的正常秩序，保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行。
3.3.7医疗机构：负责对受伤、中毒人员的医疗救治及转院工作。
3.3.8工会、物业公司：负责做好事故影响区域人员的疏散及伤亡家属的安抚善后工作；负责做好事故现场抢险情况的宣传报道，正确引导舆论；负责建立和维护好应急通讯网络，保证通信畅通。
3.3.9环保处：负责检测事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故控制后指导消除危险物质对环境造成的污染并进行环境影响评估。
3.3.10公司办：负责组织救援车辆，运送事故抢救人员和抢险物资。
3.3.11事故单位：负责事故装置的应急处置和应急恢复工作。
4、预防和预警
4.1危险源监控
4.1.1所有锅炉至少装设两个安全阀，且在安全阀与锅筒、安全阀与集箱之间不得装有取用蒸汽（热水）的出汽（水）管和阀门。在用安全阀应至少每年校验一次，校验后应加铅封，锅炉运行中严禁解列。安全阀应每周进行一次手动试验，每月进行一次汽动试验，并有记录。
4.1.2锅炉应装设两个彼此独立的水位表，水位表的装设要按照规范要求，要求定期清洗，确保清晰透明。水位表的下部可见边缘应比最高火界至少高50mm ，且应比最低安全水位至少的25mm ，水位表的上部可见边缘应比最高安全水位至少高25mm 。
4.1.3锅炉应设置水位报警装置、超温报警装置、蒸汽超压报警和联锁保护装置，电气、仪表应定期校验。
4.1.4压力容器、压力管道设置的安全附件应定期校验，挂牌标识。
4.1.5特种设备应定期检测并做好记录工作，发现隐患及时整改。
4.2预警行动
锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备应按照相关规定定期由有资质单位进行安全检验，对检验报告书中提出的问题进行认真整改，整改完成前应采取必要的管理措施，防止发生事故。
岗位操作人员应有高度责任心，保证巡检质量，按规定对各种安全保护装置进行定期试验，及时发现设备运行中的异常现象。
岗位操作工在巡检中发现安全保护装置失灵情况，及时上报单位值班人员，值班人员根据情况确定能否继续运行，并迅速通知维修工及时修复。
5、信息报告程序
发生特种设备重特大事故后，现场人员要立即向当班调度报告，并以最快的速度向公司生产办（电话 、内线电话 ）、安全处（电话 、内线电话 ）汇报。报告内容：
1）事故发生单位、发生地点、时间等；
2）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等；
3）事故发生原因的初步判断；
4）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。
生产办、安全科立即向公司应急救援总指挥汇报。（信息报告程序图附后）
6、应急处置
6.1响应分级
Ⅰ级响应（事故单位响应）：发生锅炉、压力容器、压力管道、气瓶事故，发生泄漏或人员轻伤的事故。
Ⅱ级响应（集团公司响应）：发生发生锅炉、压力容器、压力管道、气瓶事故，造成人员伤亡、有毒有害物质较大面积泄漏，可能引起附近人员恐慌或造成中度环境污染事故。
Ⅲ级响应（地方政府或上级主管部门响应）：发生锅炉、压力容器、压力管道、气瓶爆炸事故，造成人员伤亡，有毒有害物质大面积泄漏，可能造成附近人员集体严重中毒或造成严重环境污染事故。
6.2响应程序
6.2.1应急指挥
发生锅炉、压力容器、压力管道、气瓶爆炸事故达到Ⅱ级响应的规定时，集团公司应急救援总指挥部立即下令启动《**集团特种设备泄漏、爆炸事故应急预案》。按照总指挥的指令，通知副总指挥、应急成员单位负责人迅速到达指定位置，根据各自职责和总指挥指示进行救援。
6.2.2应急行动
指挥部成员到达救援指定地点后，按照指挥部命令，各成员单位立即召集相关人员，在保证自身安全的前提下，按照各自职责进行抢救，完成相应的工作。
6.2.2.1环境监测：由环保处和事故单位有关人员造成，环保处处长任组长，负责迅速确定发生事故可能造成的污染程度和环境危害，提出控制措施，降低空气污染的相关技术，确定事故中心区域；测定风向，指定疏散路线和疏散人群的安全区域(上风口处)；事故控制后，消除泄漏造成的污染；配合调查发生事故的原因。
6.2.2.2安全疏散：由事故单位、保卫处等单位应急人员组成，保卫处处长任组长。根据指挥部的指令，对事故可能波及到的区域人员进行安全疏散，对家属区进行有序疏散并逐户登记；对事故中心区域内有贵重物品进行转移；对可能威胁公司以外区域群众安全时，应立即联系有关部门，引导群众撤离至安全区域。
6.2.2.3治安警戒：保卫处、安全处组成，安全处处长任组长，接到指挥部指令后，根据事故现场情况，携带防护器材、警戒器材迅速到达指定现场；划定警戒区域，设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态；配合公安交警部门进行事故区域交通管制，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路疏通，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通；维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。
6.2.2.4抢险救灾：消防队、抢险队、动力处、生产办组成，生产办主任任组长，动力处处长任副组长。接到指挥部指令后，排险人员根据事故泄漏、火灾情况，配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取堵漏、灭火、隔离、稀释、中和、覆盖、卸压等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发生；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；在警戒区域内停电、停火、停气，消除火种；配合事故单位查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。
6.2.2.5医疗救护：就近医疗机构组成现场医疗救护组，组织救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。
6.2.2.6物资供应：供应公司、仓库等单位有关人员组成，供应公司负责人任组长，接到指令后，迅速召集本部人员现场待命，做好现场急救物资供应的保障工作。
6.2.2.7后勤保障：公司办负责对小车队的车辆集中调配，确保应急救援指挥部成员的用车。物业公司通讯负责人负责通信畅通，确保应急指挥人员、现场抢险人员的通讯联络。财务处保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。
6.2.2.8善后处理：工会、物业公司事故单位等有关人员组成，工会主席任组长。做好死亡、伤残人员的善后处理工作。
6.2.3应急扩大
在救援过程中，若发生的事故很大，集团公司现有的保障能力不足，不能完成救援任务时，由指挥部决定向当地政府或上级主管机关汇报，请求支援。
6.2.4应急结束
当事故威胁彻底消除，伤亡人员得到妥善处置后，集团公司应急救援指挥部宣布应急救援结束。
6.3处置措施
6.3.1应急抢险人员赶到事故现场后，应先了解现场情况，在保证自身安全的前提下，按照各自职责开展抢险救援；救援人员在事故现场要相互照顾，禁止单独作业。
6.3.2疏散周围群众，封锁事故地段、场所，维持好事故现场秩序，设定警戒线。当发生锅炉、压力容器泄漏或爆炸事故时，根据危害范围分为三个区域：
6.3.2.1事故中心区域：距离事故现场0－100m 的区域，此区域压力容器泄漏毒物浓度指标较高，有扩散，并可能伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，物业急性中毒等。
6.3.2.2事故波及区域：距离事故现场100－500m 的区域，该区域泄漏毒物浓度相对较高，作用时间较长，有可能对人员或物品造成伤害和损坏。
6.3.2.3受影响区域：指事故波及区域外可能受运行的区域，该区域可能有小剂量的有毒物质存在，给人员或设施造成一定危害。
6.3.4当锅炉发生缺水事故时，操作人员应及时“叫水”，若轻微缺水，可减少燃料和送风，减弱燃烧，并缓慢补水，同时迅速查明缺水原因；若严重缺水，严禁补水，立即进行紧急停炉。
6.3.5当锅炉发生爆管事故后，应及时切断事故锅炉与蒸汽总管的阀门，并根据现场情况对其他锅炉紧急停炉处理。
6.3.6当发生重大锅炉事故时，若操作人员因撤离未来及停炉，应急救援人员应进行紧急停炉操作。
6.3.7当发生压力容器事故时，应迅速关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上一级阀门，防止事故扩大。
6.3.8当盛装易燃易爆或助燃物的压力容器发生事故时，应及时清除周围易燃易爆物品，杜绝明火，预防产生电火花，引起火灾或爆炸事故。
7、应急物资保障准备
吊车、叉车、铲车、灭火器、切割机、铁锹、千斤顶、钢丝绳、麻绳、垫木、对讲机、绝缘钳、各种型号的阀门、盲板、钳工工具、手提喇叭、应急照明灯、防护服、防火服、空气呼吸器、水管、水泵、手套、口罩、袖标、防毒面具、警戒带等。
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