一、应急预案的方针与原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划
(一)工程概况及地质条件
(1)工程概况
济南市城区工程建设指挥部拟在经十路南侧、铁西路东侧修建一座泵房站，建筑物长22.00米，宽度2.8－11.5米，基坑开挖深度12.00米，根据场地工程地质及水文地质条件，在基坑开挖和使用过程中需要进行临时性基坑支护。
(2)工程地质
1、岩土工程条件
拟建场地地形平坦，地貌单元为山前冲洪积平原下部，场区内与基坑支护工程有关的底层主要为上部的填土及下部的冲洪积粉土和粘性土。
层号
岩土名称
平均厚度（m）
重度（KN/m3）
内聚力（Kpa）
内摩擦角（0）
1
杂填土及素填土
7.10
19.10
19.00
13.00
2
粉土
2.00
19.50
14.00
15.70
3
粘土
1.40
19.50
30.00
14.00
4
粉质粘土
1.80
19.00
35.00
19.00
5
粉土、粉质粘土
6.00
19.50
32.00
18.00
2、水文地质条件
场区地下水类型为第四系孔隙潜水，勘察期间正值丰水季节，水位埋深5.00米，对砼无腐蚀性。
3、周边环境条件
根据业主提供的平面图及现场资料，基坑周边场地相对开阔，距离周边道路及已建建筑物约为9.8m-14.50m，基坑安全登记按二级考虑。
(二)深基坑施工方案及支护方案
1、支护方案总说明
根据本工程的岩土工程条件，水文地质特点和周围环境情况，结合当地经验，并经综合计算分析确定，对地下水采用坑外搅拌桩形成止水帷幕，坑内管井降水的综合方法进行控制，对于支护结构，AB及CD段采用桩加内支撑方法支护，其他部位采用桩锚支护方法。
2、地下水控制：
因基坑支护影响范围内地基土较软弱，基坑开挖较深，周围道路及已建建筑物距基坑的距离基本都在一倍基坑深度左右，为保证在有效控制地下水的同时，避免对周围建筑物的影响，决定基坑周围采用一排搅拌桩形成止水帷幕挡水，坑内采用管井降水的方法处理地下水。
粉喷桩埋头4.50m，桩长13.50m，桩间距0.35m，临桩搭接0.15m，水泥掺入量为0.15。降水井布置4眼，设计井深18.00m（自现地面算起），成孔直径800mm，滤水管采用内径400mm，外径500mm的无砂水泥滤管，填料采用φ0.5碎石，滤网可采用纱网。
3、支护方案
依据岩土工程条件，结合基坑平面形状复杂，开挖较深，作业范围狭小的特点，决定上部4.50m深度范围内采用450放坡，下部采用桩锚和桩加内支撑的联合方法进行支护。
3.1桩锚支护
本支护单元坡顶2.00m以外考虑5.00m宽，15Kpa局部荷载，有关桩锚支护的主要设计内容如下：
支护桩：
名称
桩顶标高（米）
直径（mm）
间距（mm）
长度（mm）
配筋
钻孔灌注桩
－4.5
800
1200
13500
纵筋11φ25，箍筋φ8◎200，加强筋φ14◎2000
锚杆
序号
标高（米）
直径（mm）
自由长度（米）
拉筋（钢绞线）
设计拉力（KN）
锁定拉力（KN）
备注
自由段
锚固段
锚杆1
－6.50
150
5.00
17.00
4－7φ5
300
180
3.2、桩加内支撑支护
AB及CD段因场地狭小，难以施工锚杆，故采用桩加内支撑方法支护，坡顶2.00m以外同样考虑5.00m宽，15Kpa局部荷载。
支护桩：
名称
桩顶标高（米）
直径（mm）
间距（mm）
长度（mm）
配筋
钻孔灌注桩
－4.5
800
1200
13500
纵筋11φ25，箍筋φ8◎200，加强筋φ14◎2000
(三)、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
(四)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是基坑坍塌、地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、物体打击、高处坠落等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定基坑坍塌和地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜的应急方案。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给桥梁施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
1)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，防止开挖时出水塌方。
2)材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡(打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
3)进行基坑支护方案的设计并进行论证，报监理审批。
4)深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。
5)降雨量过大引起基坑坍塌的预防措施：
a基坑的周边砌筑30cm高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施；配备足够数量的草包，紧急时对基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入坑内。
b配备两台水泵（其中一台备用），用于排除井下积水。
c施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。
d及时获取天气信息，预先做好准备工作。
e在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。
6)基坑开挖过程中的监测及监控要求
①监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。
②监测基准点设置3个，均设置在基坑边线30米以外，必须可靠、稳定和牢固。
③沉降和基坑坡顶位移测量采用全钻仪进行，要求仪器精度符合基坑监测要求。
④监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。基坑开挖过程及基坑使用初期，每天监测2次，位移及变形稳定后每天监测1次，直至基础工程施工结束。特殊情况下加密监测。
⑤特殊情况指以下情况
a桩顶或坡顶的水平位移达到开挖深度的3‰；
b桩顶或坡顶水平位移突然加大；
c锚杆杆体应力突然增大或松弛；
d锚杆拉力超过设计拉力。
6)基坑周围采用一排搅拌桩形成止水帷幕挡水，坑内采用管井降水的方法处理地下水。
(五)、应急资源分析
1)应急力量的组成及分布：机关有关部门负责人、项目部成员。
2)应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。
3)上级救援机构：公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。
(六)法律法规要求
《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-9）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。
三、应急准备
1、机构与职责
一旦发生隧道施工安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。
公司抢险领导小组的组成
组长：总经理
副组长：主管施工生产的副总经理
总工程师
成员：安质部工程部
工会公安处
劳资部社保部
设备物资部
集团中心医院
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
项目部应急预案领导小组及其人员组成
组长：
副组长：
下设：
通讯联络组组长：
技术支持组组长：
抢险抢修组组长：
医疗救护组组长：
后勤保障组组长：
应急组织的分工职责
组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责
1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
主要应急机械设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在
何处
备注
1
小型挖掘机
辆
1
WY-4.2
斗容量0.2m3
现场
2
挖掘机
辆
1
PC200
斗容量1.6m3
现场
3
机动翻斗车
辆
2
FC-1
斗容0.75m3
现场
4
液压汽车吊
辆
1
QY-25
25T
现场
5
电焊机
台
2
BX500
现场
6
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场
7
对讲机
台
10
GP88S
现场
8
发电机
台
1
75KW
现场
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