近年来，随着经济的快速发展，各种安全事故频频发生，特别是生产生活当中的安全事故给社会稳定和人民生命财产安全带来了极大的危害。为了切实做好我区消防特大安全事故的救援处置工作，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，有效地保护人民生命和财产安全，特制定此预案。
一、指导思想
处置消防特大事故，力求从实际出发，立足部队的实力和现有装备，不断提高我区消防部队联合作战组织指挥、抢险救援、灭火作战等综合能力。
二、适用范围
1、重特大火灾的扑救；
2、各种化学危险品泄漏、爆炸、辐射 、腐蚀事故的处置；
3、各种水灾、风灾、地震等大自然灾害的救援；
4、空难等重特大抢险救援；
5、交通事故和建筑物倒塌等的救援；
6、参与对恐怖袭击和破坏等灾害性事件的应急救援；
三、组织指挥机构
为了快速有效地处置各类事故，成立安全事故处置总指挥，总指挥部下设前沿指挥部、侦察监测组、安全警戒组、通信联络组、营救疏散组、抢险救援组、医疗救护组、事故原因调查组等若干个小组。
四、组织指挥机构的组成及职责任务
（一） 总指挥部的组成及职责
总指挥部应由总指挥、副总指挥及若干名成员组成，总指挥由到达现场的消防支队首长担任；副总指挥由消防支队副支队长担任；成员包括办公室和防火处领导。
1、总指挥部全权负责消防抢险救援的组织指挥；
2、确定总体抢险救援方案，根据现场情况变化，适时调整作战方案，并下达进攻及撤退命令；
3、协调有关部门调动各个方面的抢险救援力量，并分配任务，实行警戒、交通管制、疏散附近群众等；
4、根据现场情况请求协调自来水公司、电力等相关单位，增大水压或断电等。
（二） 前沿指挥部：
1、指挥员：由办公室主任担任
2、成员：由办公室警务战训参谋、所在大、中队主官担任。
3、主要任务：
（1）在总指挥部的领导下，负责现场处置的组织指挥；
（2）执行总指挥部的命令决定，并及时向总指挥部提供现场详细情况及技战术方面可行性的处置意见；
（3）根据总指挥的命令，制定出详细的处置方法；
（4）组织协调参战中队与相关人员配合，统一指挥；
（5）随时掌握现场情况，根据现场情况变化，及时调整处置方案，并及时向总指挥部报告。
（三） 侦察监测组：
组成：由支队办公室、防火处、杨陵区消防中队特勤人员及有关技术人员组成；
任务：对事故现场进行侦察监测，主要查清是否有被困人员、是否有危险物品及其种类、数量，扩散范围，对有毒气体、可燃气体场所进行测定，确定安全警戒区域。
（四） 安全警戒组：
组成：由中队干部、战士和有关人员组成。
任务：主要负责现场的警戒，协调有关部门阻止无关车辆、行人通行，必要时可实行交通管制。
（五） 通信联络组：
组成：由支队办公室等有关人员组成。
任务：主要负责采用无线、有线等通讯设备，确保总指挥部与各组通信畅通，在不适宜使用无线、有线联系的场所，应明确哨音、旗语、手势的联络方法。
（六） 营救疏散组：
组成：由中队战士和有关人员组成。
任务：按照救人第一的原则，采取积极措施迅速营救、疏散被困的人员，并将重要物资、设备转移到安全地带。
（七） 抢险救援组：
组成：由中队的特勤人员组成。
任务：根据总指挥部的命令，充分发挥特勤装备的效能，针对事故特点，进行清除障碍、实施破拆、灭火、抢险救援等工作。
（八） 后勤保障组
组成：由支队后勤部门组成，
任务：负责提供参战人员防毒、防化等特种器材，调拨特种灭火剂，确保参战车辆的油料供给以及参战官兵的伙食。
（九） 事故原因调查组，
组成：由支队防火处火调人员等有关人员组成。
任务：协调有关部门，负责对火灾事故原因进行调查、分析，并对火灾事故受损情况进行评估，作出鉴定。
（十） 宣传报道组：
组成：由当地新闻部门和支队办公室人员组成。
任务：对战前动员和现场情况进行拍摄和宣传报道。
五、力量调度
支队值班室接到报警后，首先报告支队值班首长，迅速调动杨陵区消防中队的特勤力量及责任区参战人员出动，同时报告示范区公安局和消防总队，由示范区公安局调动公安、交警、武警、卫生、电力、自来水公司等单位部门赶赴现场。必要时，请求总队调动增援力量。
六、处置程序
1、侦察监测：通过侦察及技术侦察、搜集事故现场情况、受危胁人员、事故灾害变化情况及扩展方向、气象情况，对有害气体进行测温和测试浓度等。
2、安全警戒：警戒范围由灾害特性按实际情况来确定，为减少人员伤亡和物资损失，确保抢险工作顺利进行，当现场人员混乱时，要采取强制手段将无关人员清场，隔离在警戒线外。同时限定他们的行动路线，确定疏散方向和地点，外部疏导要尽早通知公安交警进行外部人员疏导和实施车辆管制。
3、抢险灭火：根据灾害类型、规模和需要，与有关部门和工程技术人员密切配合，充分发挥自己手中器材装备优势，机制灵活地完成任务。化学危险品泄漏事故要通过企业内部知情人或利用监测仪器等技术手段，查找危险物品泄漏种类、数量及扩散范围，划分警戒区，同时调集有关专家及工程技术人员对事故进行分析，确定抢救方案，在专家指导下，利用堵漏工具堵漏；对于倒塌建筑事故，要对遇险者输进空气，对不稳定构件进行支撑或破拆，或利用挖掘隧道救出遇险者；对于交通事故，要先对起火车辆灭火，对车体不稳要设法将车体稳固住，然后利用救援工具将其破拆或解除，救出遇险者。
4、营救、疏散人员。按照救人第一的原则 ，迅速抢救疏散被围人员，现场内人员营救疏散，可由营救组人员、企业内部的保安负责，场外有公安、交警、警戒部队承担。
5、清理现场、整理器材装备撤出战斗。
七、注意事项
1、处置消防特大事故，要坚持统一指挥，科学决策，有效处置，确保安全的原则。
2、准备充分，全面掌握。首先通过教育充分认识各种安全事故给国家和人民带来的巨大损失，掌握抢险一般常识，强化救灾意识，还应有方案装备。在处置安全事故过程中，后勤物资保障困难大，尤其要以所需装备、材料、救生器材等物资准备为重点。同时要准确掌握事故发生的时间、地点、性质及可能造成的危害程度，掌握有关地形、水利气象民情及事故特征性质等，力求全面掌握第一手资料。
3、正确决策。必须要深入研究情况，对掌握的情况资料要客观分析，广泛借鉴，群策群力，吸收合理部分，进行决策。
4、灵活控制。在条件艰苦、任务艰巨的情况下，要因地制宜，灵活采取多种有效的方法和手段进行控制。当发生严重危急情况时，部队可以临机处理，随时调整任务和力量。
5、进入危险区必须以作业组或专勤班为单位，必须采用防护手段，不得独自行动。
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