1 总则
1.1 编制目的
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范本单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对突发的重大生产安全事故采取应急救援的行动，确保本单位对突发事故的快速反应和处理能力，维持正常安全秩序，特制定本预案。
预案编码原则，即XX -X- X - XXXA 。X代表“X字拼音的生母”，X代表“X字拼音的生母”；X代表“一级文件”；第一个A代表“安全词拼音第一个字的生母”；第二个A代表文件版本号。
1.2 编制依据
1)主要法律法规
①《中华人民共和国安全生产法》...............（2014年第13号主席令）
②《中华人民共和国突发事件应对法》...........（2007年第69号主席令）
③《生产安全事故应急预案管理办法》...........（2016年安监总局88号）
④《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013 》
⑤《特种设备安全监察管理条例》...............（2009年国务院令549号）
⑥《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》.（山东省人民政第260号令）
2)企业规章制度（相关安全操作）
1.3 适用范围
本应急预案适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司内发生的一般机械制造
行业突发事故，较大机械制造行业突发事故。
1.4 应急预案体系
本公司属于XXXXX工行业，但生产规模小、设备类别单一，危险因素相对较少，基于以上行业特点和公司的实际情况，本公司将综合应急预案和专项车间应急预案合并编写结合现场处置方案构成了本公司的应急预案体系。本应急预案，针对机械加工单位内发生的生产伤亡等重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
1.5 应急工作原则
①以人为本，安全第一
把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥机械加工从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
②充分准备，科学救援
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。
③预防为主，实战结合
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2 生产经营单位的危险性分析
2.1 生产经营单位概况
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司成立于2011年4月，是由XXXXXXXX集团公司投资筹建的全资子公司，是XXX集团公司XXXXXX部件加工基地，核心产品有、XXXX、XXXXX、XXX、XXX、XXXXX、XXXXXX等系列产品，目前具有年产 XXXX 万件XXXX零部件的生产能力，公司占地 XXX 亩，位于XXX市XXX区工业园内，东临XXX路，南临XXX路，西临XXX路，北临XXXX路。现有员工XXX多人，公司拥有总资产近亿元，先进生产设备 XXXX 多台。
2.2 危险源与风险分析
本公司主要是对XXXXX部件进行XXXXX加工和XXXX处理，涉及到XXXXXX处理、空气压缩机、压力容器、变配电室、行车、车辆等危险源，对以上危险源进行危险性分析，确定以下几类事故作为预案目标，具体如下：
①火灾事故；②触电事故；③爆炸事故；④交通事故；⑤生产事故。
其危险源和风险分析如下：
1）物质的危险危害因素
机械加工过程中，本公司车间未有使用有毒有害的各种形式的气体，也不会产生有毒有害的气体，所以不存在因使用危险化学品而导致对人及环境的危害。
2)设备设施的固有危险危害
生产设备多，但设备的种类单一，且特种设备数量不多。电气设备有110kV和10kV变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统；特种设备有空压设备、行车和厂内机动车辆；储存设备有储气罐。其主要危险因素有：
①火灾事故
油桶等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明火或借助易燃 辅助物可引发火灾、严重时可发生爆炸危险；变配电设备、线路老化、用电设备等如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。
②触电事故
变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。
③爆炸事故
空气压缩设备、气罐等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发物理性爆炸事故。
④交通事故
厂内各类运输车辆如车辆本身缺陷，或制动、灯光等失效，道路状况不符合规定要求或误操作可引发交通事故。
⑤生产事故
因生产过程中，由于人的不稳定因素导致的机械伤害，如XXX处理工序的烫伤、XXXX工序的压伤、XXXXX加工工序的机械碰伤及擦伤等。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
XXXXXXXXXXXXXXX有限公司事故应急救援领导小组：
组 长：公司总经理
副组长：公司副总经理
成 员：公司各部门/车间负责人
（1）事故应急救援工作在公司统一领导下，各有关职能部门/车间分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由公司总经理担任，如有特殊情况总
经理不能到位时，由副总经理代任。副总指挥由公司副总经理担任。成员由XXX部、XXX部、XXX部、XXX部、XXX部以及各车间负责人组成。
图3-1安全生产事故应急救援组织结构图：
（图3-1）
3.2 指挥机构及职责
①总指挥（组长）职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
②副总指挥（副组长）职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施落实；执行总指挥（组长）的命令。
③抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
④后勤保障组(物资供应组)职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品的后勤保障等。
⑤交通运输组职责：负责交通车辆的保障。
⑥安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
⑦医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。
⑧通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1危险源的监控
从以下几个方面进行：
①技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
②人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
③管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（A）建立健全危险源管理的规章制度；
（B）明确责任、定期检查；
（C）加强危险源的日常管理；
（D）抓好信息反馈，及时整改隐患；
4.1.2各种事故的预防措施
1）防火灾、爆炸
油桶等处，要加强明火管理，禁止与易燃辅助物放在一起、使用明火对其加热，厂区内不准吸烟；严禁使用电炉等电器设备，避免火灾事故的发生。
①防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物；加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。
②消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具及电气设施的检查维修，保持其良好防爆性能，杜绝电器火花的产生；保持防雷、防静电设施的齐全有效；操作、检修时，使用不产生明火的工具；严格动火作业管理，在禁火区进行动火作业前必须办理动火作业许可证。
③防物理爆炸，加强对油桶的管理，确保保持其处于储存安全状态；防止超温、超压而导致油桶破裂事故的发生。
2）防触电及电气火灾
①建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。电工、电焊工必须经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。
②加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和电气设备保护接地（零）装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌。
3）防车辆伤害对策与措施
保持厂内路面状态良好，厂内禁止无关车辆入内，加强对驾驶员的教育和管理，驾驶员遵守交通规则，不违章行驶，不无证驾驶，行驶的车辆要保证在完好状态。正确装卸货物，做到不超载、不超宽、不超高、不超长。不超速行驶，厂内车规定行驶限速10～15公里。职工在厂内行走遵守规则，注意观察运行车辆，防止碰撞。
4）防生产事故即机械伤害对策及措施
操作人员上班要穿好工作服、戴好套袖、扎紧袖口，女工要戴好工作帽且头发放在帽内； 机械加工操作人员严禁戴手套操作；操作人员坚持班前开车空转。下班或中途停电时，将各种走刀手柄放在空挡位置，关闭开关；上机工作时，必须站在木质的 脚踏板上；调换齿轮，变换转速，装卸工件、夹具时必须停车、切断电源；测量、检查工件时须停车，禁止把量具、零件放在床面上；锉刀要装木柄，扳手、扳口必须和螺帽尺寸吻合，不允许在柄上加长管子，防止滑脱伤人等等。
4.2 预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的部门、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向乡镇或街道办事处上级管理部门报告。
4.3 信息报告与处置
1）信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥办公室。
③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥部办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥部总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告。同时按规定，向乡镇或街道办事处上级主管单位报告。
2）信息上报
①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和乡镇或街道办事处。
②信息上报内容包括：公司发生事故概况（地址）；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
3）信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。
5 应急响应
5.1 响应程序
公司应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、后期处置。响应程序流程图如下：
5.2处置措施
①公司各突发故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
②召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。
③现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。
④当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。
⑤事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
⑥医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
5.3事故现场处置
5.3.1触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
5.3.2高处坠落现场处置
急救员边抢救边就近送医院。
5.3.3坍塌事故现场处置
一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
5.3.4机械伤害事故现场处置
①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
②就近送医院。
5.3.5食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
5.3.6火灾事故现场处置
①当火灾事故发生时，要迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远，需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电；
②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离；
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救；
④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭；
⑤一般情况发生火灾，应先切断电源，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打火警“119”报警、讲清火险发生地点、情况、报告人及单位等。
5.3.7燃气系统故障现场处置
①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种；
②动力处接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作；
③安全部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救；
④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场；
⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸；
⑥在排险能力有限的情况下，应迅速拨打火警119、同时向燃气公司报警，XXXXXXXXXXXX燃气公司电话： 请求协助排险；
⑦总经理或值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。
⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。
5.4 应急结束
经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
公司应急指挥办公室负责公司应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权公司其他部门负责采访接待工作。
7 后期处置
①事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司办公室存档备案。
②经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
①应急总指挥部（领导小组）通信联系方式：
表8-1公司应急总指挥部主要成员（领导小组名单）及联络方式
应急职务姓名公司职务手机固定电话总 指 挥（组 长）
1 9副总指挥（副组长）
1 03 6副总指挥（副组长）
1 63通讯联络组
13
18 653
132 9安全警戒疏散组
1
8抢险抢修组
医疗救护组
交通运输组
后勤保障组
（2）报告与求助电话
单位名称 联系电话地址备注急救电话
XXXXX医院
XXXXX医院
XXXX安监局
8.2 应急队伍保障
①抢险、抢修组由动力处和锻造车间全体人员组成。由动力处处长负责领导；
②成立义务消防救援队。义务消防救援队由公司保安人员组成，由办公室主任负责领导；
③抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。
8.3 应急物资装备保障
①灭火器型号：8KG干粉灭火器，数量：5 ，性能：优级，存放位置：安全部，管理责任人：XXX，联系方式：XXXXXXX；
②消防铁锨数量：4，存放位置：油库，管理责任人：XXXX，联系方
式：XXXXX；
③切割、焊接设备：数量1，存放位置：XXXX车间，管理责任人：XXXX联系方式：XXXXXX；
④警戒用品： 责任人：XXXXX 联系方式：XXXXXXX，存放位置：安全部。戒用品名称：警戒带明显标志的警戒绳等；
⑤医疗、交通用具：责任人：XXXXX 联系方式：XXXXXXX，救护车或应急交通运输车辆（注：应急交通运输车辆只能在单位周边使用，随时救急调用）。
8.4 经费保障
①公司应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任公司承担。
②根据人力资源和社会保障部与本区的相关规定，各有关部门应为机械加工工人购买工伤保险和基本医疗保险，为机械突发事故的善后工作提供基本保障。
8.5 其他保障
①应急指挥部设在XXX#楼XX楼会议室。
②应急指挥部应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距公司较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
③应急指挥部应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
④应急指挥部应当常备医疗急救用品。
⑤安全负责人应每周对全公司的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
9 培训与演练
9.1培训
进行机械突发事故应急业务培训，培训内容包括：
①机械突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
②安全生产法律、法规。
③个人防护常识。
④工作协调、配合有关要求。
9.2演习
①各部门、车间等每年由公司安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结；
②公司每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力；
③各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案；
④演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。
10 奖惩
10.1奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：
①出色完成应急处置任务，成绩显著的；
②防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；
③对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；
④有其他特殊贡献的。
10.2责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
①不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
②不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的；
③拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
④盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
⑤阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
⑥散布谣言，扰乱社会秩序的；
⑦有其他危害应急工作行为的。
11 附则
11.1 术语和定义
①应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案；
②应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。；
③应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动；
④应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动；
⑤ 恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动；
⑥机械突发事故：是指在机械制造（加工）生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件；
⑦直接经济损失：指机械突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失；
⑧次生灾害：指由机械突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。
11.2 应急预案备案
本预案报总经理审阅批准实施后，留安全负责人及办公室备案，同时报菏泽市定陶区安监局提出预案备案申请，办理备案登记手续。
11.3 维护和更新
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。
11.4 制定与解释
本公司应急救援预案由定陶柴油喷射高科有限公司制定，解释权归定陶柴油喷射高科有限公司。
11.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
客服微信
热线电话
