为了加强我局消防安全应急管理，切实做好地面火灾事故的应急处置工作，最大限度地减少火灾带来的经济损失，保障职工家属人身安全，为全局提供安全稳定的工作、生活环境，根据《中华人民共和国消防法》和澄合煤业公司《安全生产事故灾难应急预案》的规定要求，结合我局实际，特制定本预案。
一、指导思想
紧紧围绕矿务局改革发展的中心，在集团公司安委会和局的领导和指导下，采取有效措施，认真履行职责，预防各类火灾事故的发生，成立应急组织，制定应急预案。火灾发生后，按照“救人第一和快速有效处置”的原则，及时灭火、抢险，消除险情或控制事态发展，将事故损失降到最低程度。
二、组织机构
局成立安全消防应急救援指挥部
总指挥：张双定
副总指挥：马元林
成员：救护、新城分局、安监、物资供销、规划发展、矿区工会等部门负责人及受灾单位领导。
指挥部下设应急办公室。应急办公室设在救护大队，
主任：张发印(兼)。
主要职责：
1、负责消防应急日常管理工作，定期组织消防应急管理检查，对消防应急物资储备、应急设施规划和应急队伍建设提出整改要求。
2、落实消防应急培训，定期开展消防应急预案演练。
3、发生地面火灾事故后，值班接警人问明火灾发生单位、时间、地点、火灾类别、人员物资情况后，立即报告指挥部有关领导，及时组织人员、车辆、器材赶到现场，开展灭火救援、疏散人员，调集物资，有效控制事态的发展。
指挥部设立现场应急抢险四个行动小组：
灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护抢救组。
四个行动小组由救护大队组成，各单位的负责人、工程技术人员或有关部门专家为成员，成员名单由救护大队造册下发各单位，并进行有效管理，同时报矿务局(公司)备案。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散现场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护好第一现场，接受火灾事故调查，如实提供相关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。
三、应急处置
（一）消防应急救援指挥部职责
1、根据火灾特点做出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达火场，立即向上级领导详细汇报救灾进展情况。
2、组织所有的灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、扑救火灾。
3、根据火场情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。
4、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《火灾调查报告》。
（二）灭火行动组职责：
1、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。
2、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并注重贵重物资的扑救。
3、主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。
（三）通讯联络组职责：
1、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“6781999”（局救护大队）、或用电话直接拨打“119”。
2、报警时，准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并报告报警人、报警单位等有关内容。
3、报警完毕，到主要路口迎接消防队，并主动汇报和回答消防队提出的问题。
4、向上级领导汇报失火情况和现场补救进展情况。
（四）疏散引导组职责：
1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。
2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。
3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。
4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。
5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。
（五）安全防护救护组职责：
1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。
2、配合消防人员进行现场灭火。
3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。
4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。
5、保护失火现场，无关人员不得进入。
四、消防应急行动方案
根据矿务局的特点，本着重中之重的原则，局消防应急行动方案主要分以下几个类型：
（一）油类火灾消防应急行动方案
1、火灾特点
危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有害气体易发生泄漏。
2、战术措施
快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。
3、注意问题
（1）注意冷却火灾现场，准确布置水枪位置，利用灭火器材、设施灭火。
（2）防止复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等的倒塌方向。
（3）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，要防止中毒。
（4）组织警戒值勤，设置警戒区。
（二）电力火灾消防应急行动方案
1、火灾特点
（1）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。
（2）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。
（3）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形倒塌。
（4）火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。
2、战术措施
（1）切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。
（2）在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。
（3）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器防止爆炸。
（4）扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。
3、注意问题
（1）采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。
（2）扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。
（3）电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。
（三）物资仓库消防应急行动方案
1、火灾特点
（1）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。
（2）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。
（3）燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。
（4）库房耐火等级低，燃烧时易倒塌。
2、战术措施
（1）查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。
（2）对不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类和轻金属火灾。
（3）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸。
3、注意问题
（1）对正在燃烧的仓库情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡。
（2）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物倒塌。
（3）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。
（4）根据火情态势，严密组织货物疏散。
（四）公共场所消防应急行动方案
1、火灾特点
（1）各种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。
（2）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。
（3）各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。
2、战术措施
（1）利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员。
（2）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。
（3）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险。
3、注意问题
（1）及时切断电源，防止被困群众或营救人员触电伤亡。
（2）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于3人。
（3）及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散，应由专人负责。
五、地面火灾的分类
根据公安部《火灾统计管理规定》（公通字[1996]82号），按照一次火灾事故所造成的人身伤亡、受灾户数和财产直接损失额，将火灾划分为以下三类：
1、特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。
2、重大火灾：死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。
3、一般火灾：不具有前两项情况的火灾事故。
六、火灾调查及处理
火灾的原因调查分析是消防管理工作的一项重要基础性工作，具有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查的目的是：查明火灾原因，划清事故责任，吸取经验教训，提出预防对策，处理事故责任者等。
1、一般火灾事故，由矿务局(公司)安监、公安、救护、监察、工会等部门组成事故调查处理组，事故单位全力配合，查明原因，核定损失，确定责任，并将调查处理情况上报矿务局批准。
2、重大以上火灾事故，由矿务局(公司)全力配合行业安全监察部门调查处理，矿务局(公司)安监、公安、救护、监察、工会等部门参加。
七、工作要求
1、提高安全意识，切实做好火灾事故的预防工作。
各单位负责人要以高度负责的态度，充分认识到此项工作的重要性，要列入重要工作日程，要组织力量深入生产第一线，抓好安全防火工作，进行防火巡查和检查，消除火险隐患，对存在的火险隐患要监督跟踪整改，同时要坚持制止各种违反安全规程、操作规程及违章指挥的现象，防止事故发生。
2、加强宣传教育，强化防火意识，各单位要充分利用报纸、简报、板报、消防知识培训、考试等形势，宣传防火工作的重要性，提高员工的自我安全防护意识和安全防范技能，增强自防自救的能力。
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