一、事故类型和危害程度分析
(一)在市政工程施工中，经常遇到粉尘、噪声、高温、以及有毒有害气体，有毒有害气体主要种类有：CH4、CO、CO2、NO2、SO2、H2S等。以上有粉尘、噪声以及有毒有害气体，对人体伤害影响较大，必须提高警惕，加强检测和管理工作。
（二）粉尘、尾气
粉尘对工人的身体的影响也称矽肺病。是由于游离的二氧化硅粉尘通过呼吸道进入人体，在人的肺泡上发生堆积，影响气体交换，最后导致人的肺泡失去作用，肺组织全部纤维化。
（三）噪声
长时间在工作环境中接触频率较大的声音从而引起人的反感、烦燥不安，长时间或较长时间处于这样的环境下，还可能引起人的神经系统出现某种障碍和病变（听力损害和神经衰弱等），引起人体的内分泌失调等情况出现，听觉器官受到严重伤害。
（四）有毒有害气体
在工作中长时间的接触高浓度的有毒有害气体，导致急性中毒或死亡。
（五）高温
是由于人体长时间在较高的温度环境下工作，导致中暑、可能导致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐，最后竟晕倒的现象。
（六）职业病危害事故级别：一般职业病危害事故、重大职业病危害事故
二、应急处置基本原则
发生群体性职业卫生事故后，立即启动应急救援预案，救援人员要按照“反应迅速、处理得当”的原则遇害者进行急救。在遇到急性职业危害时救援人员要按照本着“先活着后死者、先重伤后轻伤，先易后难”的原则救险。遇到缓慢性职业危害时要对遇害者尽可能的医疗康复。
三、应急组织机构及职责
（一）成立应急救援小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX
（二）职责
组长：负责组织指挥煤矿的职业病危害事故应急救援工作；
（1）组织启动本矿职业病危害事故应急救援预案；
（2）组建职业病危害事故应急救援队伍，并组织演练；
（3）检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。
副组长：协调总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。
（1）发生职业病危害事故时，发布和解除职业病应急救援命令、信号；
（2）组织指挥职业病危害事故应急救援队伍，实施救援行动；
（3）及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况，并向友邻单位通报危害事故情况。必要时向有关单位发出救援请求；
（4）组织职业病危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。
组员：协助组长、副组长挥做好职业病危害事故报警、情况通报及职业病危害事故处置工作；负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责指挥、维护现场的安全管理工作；负责职业病危害事故现场通讯联络和对外联系，必要时代表指挥部发布有关信息。
四、预防与预警
（一）危险源监控
必须认真落实本矿管理制度，切实把防治岩尘、煤尘、有毒有害气体、高温、机械设备的各项管理规定及治理措施落到实处，不断提高现代化管理水平，防止发生职业病危害事故。具体采取如下措施：
（1）必须完善防尘洒水管路系统，防尘管路的管径选择满足生产和防尘洒水需要。
（2）挖掘工作面必须采取路面湿式打眼、转载点喷雾洒水。
（3）必须有预防和隔绝粉尘的措施，喷雾降尘装置设施的设置必须符合规定要求。
（4）测尘与测风同步进行，测定全尘和呼吸性粉尘浓度，采掘工作面根据实际情况要随时进行测尘，发现粉尘浓度超限时，必须加强路面注水、喷雾降尘等防尘措施。
（5）对机械设备完善防护消声装置。
（6）定期组织员工进行这也并防治体检，定期组织开展职业病防治专项培训。
（7）加大职业病危害宣传力度，提高员工的职业病防治意识。
（8）及时监督项目部配备和发放职工劳动保护用品，尤其是直接接触职业病有害因素的岗位，特别是掘进工作面，对掘进工作面工人发放防护口罩，对噪声严重区域发放防噪护具。
（二）预警行动
加强职业卫生管理，一旦发现有群体性隐患，就要启动应急预案，发布事故预警，避免职业卫生事故发生。
五、信息报告程序
调度室接到群体职业卫生事故汇报后，立即将事故概况向值班领导汇报，并根据值班领导的指示，向总经理汇报，同时向组长副组长长汇报。
汇报内容主要包括事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；已经采取的措施；现场人员状况、人员伤亡及撤离情况等。
通知顺序如下：事故发生地点—→调度室—→值班领导—→组长—→副组长—→成员。
接到事故报告后，应在1小时内向公司领导报告。
六、应急处置
（一）响应分级
调度室接到市政工程事故汇报后，立即汇报值班领导，并立即通知应急小组，由组长决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。
（1）发生特别重大伤亡事故，已经或可能导致30人以上群体发生职业病，为Ⅰ级响应。
（2）发生特大伤亡事故，已经可能导致10人以上、29人以下群体发生职业病，为Ⅱ级响应。
（3）发生重大伤亡事故，已经可能导致3人以上、9人以下群体发生职业病，为Ⅲ级响应。
（4）发生一般伤亡事故，已经可能导致1人以上、3人以下个体发生职业病，为Ⅳ级响应。
（二）响应程序
市政工程卫生事故发生后，调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到发生急性职业卫生事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按应急预案规定的顺序通知、技术负责人等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，组织应急小组，成立现场应急救援小组制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产；当调度室接到发生缓慢性职业卫生事故的汇报后，立即向职业病危害防治机构汇报并联系医院对遇害者进行身体检查、医治。
七、应急保障
（一）应急物资保障
根据实际情况，在各施工项目部放不同数量的应急救援器材和药品。
（二）应急档案管理
建立《职业病危害管理机构》、编制《职业病危害计划与实施方案》、编制《职业危害防治培训计划》、建立、健全的职业卫生档案。
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2014年4月20日
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