安全应急预案防台防汛监理细则

1. 专业工程特点
项目（标段）名称：真如城市副中心A5地块2期、3期地下室，2#、3#、4#塔楼及连廊总承包工程
建设单位：长润江和房地产发展有限公司
设计单位：上海江欢成设计有限公司
勘察单位：上海岩土工程勘察设计研究院有限公司
建设地点：本项目位于上海市普陀区真如城市副中心A3-A6地块。处于规划礼尚路以东，铜川路以北，规划真华路以西，规划礼泉路以南。
工程等级：房屋建筑工程一等
建筑面积：包括2期215985平方米，其中2期地上面积122212平方米，2期地下面积93773平方米；3期地下面积6795平方米。
建筑层数及高度：本项目包含2、3期地下室地下共3层，2#塔楼地上28层、3#塔楼地上19层、4#塔楼地上26层及连廊,建筑高度119.9米。
    本工程拟采用大直径钻孔灌注桩（扩底）+筏板基础；地下结构拟采用钢筋混凝土框架结构，考虑设置施工后浇带措施；主楼地上结构拟采用钢筋混凝土框架-核心筒体系，钢筋混凝土楼盖；。工程桩采用大直径钻孔灌注桩：桩径700mm，桩身均采用水下C35，试桩采用水下C40。
一、 防汛防台监理管理组织机构和职责
上海是热带风暴和台风多发地带，特别是7、8、9三个月更为突出，随着梅雨季节的到来，防台、防汛工作仍是十分艰巨，为保障真如A5地块工程施工生产活动的顺利进行，预防或减少汛期的各类事故灾害，减少人员伤亡和财产损失，保证本项目在出现生产安全事故时，对需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目施工人员所造成的损失，根据“安全第一、预防为主”的原则，按照《安全生产法》、《消防法》等有关条款的规定制定本方案，以确保施工现场抗汛抗台抗暴雨的能力、加强现场组织管理，督促施工单位积极筹备抗灾物资、对付突发性自然灾害事故的发生，确保施工现场安全。
1) 防台防汛监理工作小组：
组　长：洪  昇
副组长：张佳骏、张高敏
组　员：陈礼龙、张建民、唐炎初、李国云、宋磊、仇云山、
2) 工作标准：
    按照安全文明施工“二通三无五必须”为标准，防汛防台由各级人员负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢救，确保人身与财产安全。
3) 灾害预警：
    凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应督促各施工单位做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的门窗及各类机械设备的入库措施。同时小组领导向上级单位报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
4) 灾害防治：
    一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现象，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上组领导及时汇报。
5) 应急措施及岗位职责：
 坚持安全第一的思想，防台防汛工作小组组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。对台风、汛期事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防治结合、处置得当”的原则。防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。
 在雨季来临之前，现场监理组督促施工单位提前做好各种防汛工作，包括物资、草袋、苫布等材料，抢救物资包括：潜水泵、洋镐、铁锹、大榔头、照明电箱、钢丝绳、铅丝、油布、应急灯，督促施工单位落实汛台期间的轮流值班制度并成立防汛指挥小组。
 本工程基坑局部已开挖到设计标高，在台风、暴雨期间，监理应督促施工单位严格按《上海市深基坑工程管理规定》采取有效预防措施，督促基坑监测单位加大监测频率，并及时将监测报告提交监理，组织对基坑内排水系统进行检查，防止暴雨、地表水侵入。
 督促施工单位在现场提前做好排水沟、积水坑等设施，并准备了足够的抽水泵。
 组织应急小组成员定期检查并提醒施工单位定期疏通下水管线，保证正常排水，以防堵塞。
 对各类临建房屋的房顶进行全面检查，有无破损及漏水现象，并督促施工单位对其进行及时修理。
 保证安全生产的计划，落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。
 定期与季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
 落实天气预报上墙公布制度，设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字，如有暴雨、台风天气，立即通知防汛防台应急小组进行工作安排；由防汛应急小组组长负责向相关人员传递信息，通知大家做好预防准备工作；通知施工单位临电负责人、临电电工，检查相关电器的防护是否漏雨，以减少隐患；安排专人检查施工单位应急物资、人员的准备情况。
 定期分析、研究防台、防汛工作动态，发现台风、汛期事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。
 对施工单位的所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
 对架电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。
 做好宿舍、仓库、办公室等抗灾能力的检查工作，对存在隐患的住房及时督促施工单位做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上督促施工单位做好转移与安置工作。
 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
 加强对深基础施工工程以及现场的各类脚手架、灯架等的避雷接地措施的检查。
 快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度的减少损失和影响关键，现场监理组建立全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。
 认真落实逐组值班制度，做到领导能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处置。
 对已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。
 对突发性事故的处置，凡属重大事故，各在关人员须及时赶赴现场。要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩大。
 对已发生的突发性事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。
 凡是台风、汛期事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的协调、指挥，直至事态平息，恢复正常的生产、生活秩序。对突发暴雨所造成的损失进行统计评估，填写事故报告记录，以报上级主管部门。
 遇台风、强对流天气、暴雨之前或期间项目监理组应落实好值班人员，主要负责人应保证手机24小时开通，以便及时应对突发事件。
6) 救护与疏散
根据“救要重于救灾”的原则和防宵演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时督促施工单位有序疏散人员和物资至安全区域。
救护电话：120
火警电话：119
市电话包修局：112
市建委：63212810
市安监局安全生产监督电话：62273798
市建管办：54524500
市安监局事故报告电话：62276820
上海市建设安全协会：63674450
市总工会经济工作部：63211939
市安全生产监察局：54524500
市消防局：63515119报灾专线电话：88199
市劳动和社会保障局：63689900
煤气急修中心：83777
市卫生监督所：62751806
电线电缆急修：95598
疾病预防控制中心：62758710
自来水公司急修：95598
市地震局：62570240

                                        上海建浩工程顾问有限公司
真如A5地块2期、3期地下室，2#、3#、4#塔楼及连廊总承包工程项目监理组
       2015年5月