恶性集体食物中毒事故应急处置方案

1  总则
（1）为保障变电站员工生产生活秩序，维护生产稳定，切实有效降低和控制食物中毒的危害，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》、《XXX公司安全生产危机事件管理工作规定》有关精神，制定本应急处置方案。
（2）本应急处置方案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生恶性集体食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

2  概况
恶性集体食物中毒是指由于集体饮用被污染的水或同时在集体食堂或饭店就餐食用了有毒食品，使三人以上人员出现如呕吐、腹泻、腹痛、发烧甚至昏迷或死亡的事故。
食物中毒按病原分为四类：1）细菌性食物中毒；2）有毒动、植物食物中毒；3）化学性物品中毒；4）真菌毒素中毒。
XXX变电站，一期单机容量2.0MW，共24台机组，总容量48MW。主变为一台100MVA变压器，采用220kV单母线接线方式，经单回线路（红前线）送至前进变电站，距离28.15公里，冬季较长且常有暴风雪天气（俗称白毛风），冬季最低气温可达-40℃左右。

3  组织机构及职责
    3.1成立应急救援指挥部
总指挥：
成员：
    3.2指挥部人员职责
总指挥的职责：全面指挥恶性集体食物中毒突发事件的应急救援工作。
值长职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。
现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好恶性集体食物中毒事故的先期应急处置工作。
安监人员职责：监督安全措施落实和人员到位情况。
3.3应急救援指挥部职责：
3.3.1检查应急救援队伍是否健全，救援物资储备是否充足，预防措施是否落实，组织有关单位学习应急处置方案，制定演练计划，按计划组织演练，督促应急处置方案的落实。
3.3.2事故发生后，指挥机构批准应急处置方案的启动和终止，调动救援队伍进入现场抢救，组织抢救所需要的物资和运输车辆，实施现场抢救所必须采取的临时性措施，使人员伤亡降到最低程度。分析中毒产生因素，根据中毒人员中毒症状、中毒人数，定出抢救方案并向救援指挥部汇报。根据事件程度及时汇报当地卫生行政部门，并将危重病人转入市内定点大医院救治。在日常医疗工作中，发现同时进食人员发病，有可能构成恶性集体食物中毒事件的，应及时采取相应措施。做好事故地点的警戒工作。对现场进行侦察，发现可能构成刑事案件，立刻向公安部门报案。在食品制作地设置隔离带，除应急救援人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。
3.3.3组织生产、生活的恢复工作，使生产、生活尽快恢复正常，保证生产、生活和治安的稳定。
3.3.4及时向地方政府和上级公司通报信息和事故处理进展情况，组织事故调查，按“四不放过”原则接受教训，做好事故的善后工作。
3.4应急救援队组成及职责：
应急救援队：各变电站值班人员均为应急救援队成员。每个变电站成立一个应急救援队，由变电站负责人任队长，管理人员、运行维护人员为队员。
职责：熟悉本应急处置方案中危急事件的应对内容，当恶性集体食物中毒事故发生，本应急处置方案启动后，应根据应急处置方案立即进行处理，按指挥部要求抢险救助，并配合安全部门对危险源进行隔离，对未入院病人进行现场催吐，尽快通知或积极将同次进食人员送到医院进行救治，防止误食人员病情加重或发生人身死亡事故及时了解掌握中毒人员数量、中毒地点和范围，根据事故程度及时向救援指挥部汇报。对发生事件区域进行隔离，确保不造成事件的扩大，保证人身和设备的安全，保证设备继续正常运行。
3.5应急通讯
风电场管理人员：
变电站控制室：
XX中心医院急诊：
XX县医院：
3.6危急事件的预防
3.6.1可能导致危急事件的因素
当食品发生腐败变质、或食品原料含有毒素、人员对有毒物质的操作不当以及犯罪分子的破坏均可能造成集体食物中毒突发事件的发生。
3.6.2预防措施
（1）细菌性食物中毒预防措施
①防止污染：在食物制做、加工、运输、贮存、销售等环节，要加强管理，做到生熟分离，防止食品污染；食品加工过程中的半成品、成品要进行冷冻，冷藏时时间不能过长。
②杀灭病原菌：加热、煮熟、炒熟食品，不将半生食品出售。
③做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作。
④严禁食用和加工过期产品，食品存放不能超过存放期限，过期食品不得用于销售。
（2）毒动、植物食物中毒预防措施
①禁止加工和出售不新鲜的鱼类及水产动物制品；不加工和食用不认识的水产动物、鱼类。
②动物性食品加工时要取净内脏，并冲洗干净。
③不加工和食用不认识的野生蘑菇。
④不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。
⑤制作和食用豆制品（各类豆角、菜豆、芸豆、刀豆、豆浆等）要充分沸熟，化解毒素。
（3）化学性食物中毒预防措施
①食品加工单位最好不使用有毒的灭虫药、灭鼠药。加强灭虫药、灭鼠药的管理，药品由专人管理和储存，严禁食品加工人员接触。严禁使用剧毒药品。一般药品可以配置一定量的解药。对购买的蔬菜要清洗干净，防止农药残留。
②严禁滥用食品添加剂。
③选择无毒包装材料对食品进行包装。
④严禁无关人员进入食品的加工和储存区域。
（4）真菌毒素食物中毒预防措施
①不加工和食用被麦角菌污染的农作物。
②不加工和食用霉变，特别是黄曲霉素污染的粮食。
3.6.3认真遵守粮食中的DON的限量标准。
3.6.4不购买、销售和食用霉变的甘蔗。

4  应急处置
4.1应急处置方案启动
4.1.1本应急处置方案的启动条件：
当发现食堂进食人员进食后，有出现不良反应的症状（如：恶心、呕吐、腹泻等症状）发生食物中毒时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、进食人员等）报告应急救援指挥部。
食堂如发现构成恶性集体食物中毒事件时，应立即向应急救援指挥部报告。
应急救援指挥部接到报告后，联系医疗单位到现场进行检查，根据中毒症状和中毒人数，决定启动应急救援应急处置方案，命令应急救援队参加应急救援。
4.1.2现场紧急处置
在医务人员尚未赶到，病人意识清楚时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐。但病人发生意识不清、昏迷时，不得使用此方法。
4.2危急事件应对
4.2.1加强相关人员的培训，提高相关人员对有毒食品的认识和辨别能力。
4.2.2应急救援抢险队，随时听从调配参加救援行动。
4.2.3由应急救援领导组每年组织相关的单位、人员进行一次应急演练。
4.2.4现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。
4.2.5当所有病员得到良好的医疗救治时，由医院和生活服务公司通知应急救援指挥部。由应急救援指挥部宣布应急救援应急处置方案结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离现场。
4.2.6事件结束后，安全生产部派人看护、保护现场，现场人员要协助安监人员、医务人员、保卫部门和上级管理部门调查事件原因。未经救援指挥部同意，不得擅自清理事件现场。

5  生产、生活维持或恢复方案
5.1各部门、项目部人员在集体中毒事件发生后，在避开食物中毒源的情况下要坚守本职岗位，维持生产、生活正常进行。
5.2救援指挥部要布置安排好人力、做好安全保卫工作。
5.3救援指挥部应抽调人力做好食物中毒患者亲友的接待、安抚工作。
5.4总经理工作部及时做好宣传工作。
5.5对于中毒原因清楚或已查清的，根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应，并注意在操作中避免二次中毒，使生产、生活秩序恢复正常状态。
5.6对于中毒原因不明或暂时未查清楚的，按有关法律和制度应及时向当地有关部门报告，根据情况限制现场恢复程度，采取必要的防范措施恢复部分食物和饮用水的供应，使生产、生活秩序趋于正常状态。