1 总则
1.1 术语定义
1.1.1 着火爆炸事件：本专项预案的着火爆炸事件系指石油化工厂关键装置要害（重点）部位、油气储存设施、压力容器、装卸危险化学品的车辆、物资仓库、电力设施等工作场所内易燃易爆化工产品以及石油化工厂公共场所发生的着火爆炸事件。
1.1.2 要害（重点）部位、关键装置：本专项预案中要害（重点）部位、关键装置系指《）》中规定的石化一级要害（重点）部位、关键装置。
1.2 适用范围
本预案适用于石油化工厂所属的涉及原油、成品油、半成品油、液化石油气等危险化学品引起的或设备管道疲劳、破损、超限运行引起的着火爆炸等事件以及石油化工总厂公共场所发生的着火爆炸事件。。
2 事故风险分析
2.1风险分析
2.1.1 概况
石油化工作为以石油炼制为主的炼化企业，在生产过程中涉及的汽油、液化石油气、丙烯等危险化学品具有易燃易爆危险特性。一旦发生着火爆炸事故，将造成极大的破坏和广泛的不良社会影响。
2.1.2 危险源与风险分析
a）汽油 主要分布在石油化工厂的重油催化车间的OCTM装置、双脱装置和重油催化装置的吸收稳定单元，加氢重整车间的加氢装置、重整装置，延迟焦化车间的吸收稳定单元，油品储运车间的成品油和汽柴油罐区等单元，是一种无色液体，具有特殊臭味，易挥发、易燃。主要成分为C5-C12脂肪烃和环烷烃类，并含少量芳香烃和硫化物。挥发气体与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，低毒，其毒性随烯烃含量、硫含量和芳烃含量增加而增加，主要侵入途径是蒸气吸入、食入、皮肤 及眼睛 >接触；闪点在0℃以下，自燃点在415-530℃范围内，在正常环境温度下，遇明火可能引发燃烧或爆炸，其蒸气与空气 >混合形成爆炸性气体，爆炸极限为1.4-7.6%（V/V）。引发汽油泄漏的主要原因是选用材质不当或管道、法兰等的缺陷、腐蚀破裂、系统超压严重等原因，一旦泄漏，极易发生火灾爆炸。
b）液化石油气 主要分布在石油化工厂的气体分馏车间的气体分馏装置，重油催化车间的双脱装置和重油催化装置的吸收稳定单元，加氢重整车间的重整装置，延迟焦化车间的吸收稳定脱硫单元，轻烃储运车间的液化气罐区等单元，主要成分是丁烯、丙烯、丁烷和丙烷等，在常温、常压下呈气体状态，在加压和降温的条件下，可凝成液体状态，挥发气体与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起爆炸。液化气具有麻醉作用；可致急性中毒>；吸入后会有头晕 、头痛、兴奋 >或嗜睡、恶 心、呕吐、脉缓等症状；重症者可突然倒下，尿失禁，意识丧失，甚至呼吸停止；可致皮肤冻伤；长期接触低浓度者，可出现头痛、头晕、睡眠不佳、易疲劳、情绪不稳以及植物神经功能紊乱 <等。引发液化气泄漏的主要原因是选用材质不当或管道、法兰等的缺陷、腐蚀破裂、系统超压严重等原因，一旦泄漏，极易发生火灾爆炸。
c）丙烯 主要分布在石油化工厂的气体分馏车间的气体分馏装置，轻烃储运车间的丙烯罐区等单元，在常温、常压下呈气体状态，在加压和降温的条件下，可凝成液体状态，挥发气体与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起爆炸。丙烯无色，有烃类气体气味，为单纯窒息剂及轻度麻醉剂。人吸入丙烯可引起意识丧失，导致急性中毒，当浓度为15%时，需30分钟；24%时，需3分钟；35%～40%时，需20秒钟；40%以上时，仅需6秒钟，并引起呕吐。长期接触可引起头昏、乏力、全身不适、思维不集中等。引发丙烯泄漏的主要原因是选用材质不当或管道、法兰等的缺陷、腐蚀破裂、系统超压严重等原因，一旦泄漏，极易发生火灾爆炸。
2.2 事件分级
按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将着火爆炸事件分为胜利油田级、石油化工厂级和基层单位级。
2.2.1 符合下列条件之一的为胜利油田级着火爆炸事件：
a）一次造成3人（含）以上死亡或10人（含）以上重伤的着火爆炸事件；
b）对社会安全、环境造成重大影响，需周边群众紧急撤离、安置5000人以上的着火爆炸事件；
c）关键装置、要害（重点）部位、大型油气储存设施发生的着火爆炸事件；
d）其他着火爆炸事件发生后，长时间（≥2h）未能有效控制，并可能造成较大人员伤亡、财产损失、社会影响，或周边生产设施大面积停产，或导致其他较大次生灾害的火灾爆炸事件；
e）应急指挥中心经危害分析、风险评估确认是油田级火灾爆炸事件的。
2.2.2符合下列条件之一的为石油化工总厂级着火爆炸事件：
a）一次造成1-2人死亡；3人（含3人）以上10人以下重伤；
b）厂区内着火爆炸经现场风险评估可能造成的危险化学品泄漏影响会波及周边地区，需要紧急转移安置500人以上；
c）火势长时间（＜2小时）不能及时得到有效控制，造成周边生产设施停产；
d）经总厂应急指挥中心危害分析、风险评估确认是石油化工总厂级着火爆炸事件的。
2.2.3 基层单位应按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围及自身应急能力等因素，并依据机构设置，确定事件分级条件，并做到上下衔接。
3 应急指挥机构与职责
3.1 应急指挥机构
3.1.1 着火爆炸事件应急指挥机构由石油化工厂应急指挥中心、工业生产事件应急处置办公室、现场应急指挥部、现场应急小组、专家组组成。现场应急小组包括生产控制及供排水调度组、环境保护组、消防警戒疏散组、封堵抢险组、伤员救护组、物资供应组、后勤保障组和对外联络组等八个专业组。
3.1.2 现场应急指挥部由总指挥、副总指挥（可不设），及生产管理中心、安全环保科、机动设备科、总厂办公室、党委宣传科、治安保卫中心等相关部门、单位负责人和专家组组成。
3.2 职责
3.2.1 现场应急指挥部
现场应急指挥部在总厂应急指挥中心领导下开展应急工作，是突发事件现场应急处置的最高决策机构，实行总指挥负责制。厂成立现场应急指挥部并到达现场时，基层单位现场指挥小组要立即移交指挥权利，并继续按指令做好应急处置工作。
现场总指挥：由厂分管生产安全的副厂级领导担任，或由厂应急指挥中心指派。
现场副总指挥：必要时由总厂应急指挥中心指派，在现场总指挥不能行使职权时执行总指挥职权。
a）开展火情侦察，进行风险识别，划定警戒区。确定指挥部地点，设置明显标志，确定各小组负责人和组成人员；
b）收集现场信息，核实现场情况，组织制定和实施现场灭火应急处置方案；
c）迅速隔离现场，疏散人员，抢救受伤人员，实施其他医疗救助；
d）整合、调配现场应急资源，统一指挥灭火抢险救援工作；
e）根据现场情况和事态发展，及时评估，调整现场应急处置方案；
f）处置中遇有沸溢、喷溅、爆炸、坍塌等征兆时，及时发出撤离指令；
g）保持与总厂应急指挥中心的联系，根据需要，调集相关应急资源；
h）做好事发基层单位应急处置的指导工作；
i）指派专人记录现场总指挥发出的指令和处置过程，处置结束后进行总结。
3.2.2 现场应急小组
3.2.2.1 生产控制及供排水调度组
该组由生产管理中心负责，由生产管理中心、生产技术科、机动设备科和净化水车间、供排水车间的领导共同组成。
a）制定并落实生产计划调整方案，根据突发事件的事态及时调整生产作业，包括组织对事故现场的物料切断、转移，生产设施、污染防治设施的运行调整。
b）组织并保证事件现场消防水、蒸汽、氮气等动力供应。
c）参与现场情况收集和事件调查工作。
d）参与制定应急处置指导方案；
e）参与基层单位应急处置方案的审核工作；
f）负责组织突发事件处置后的生产恢复。
g）调度消防水稳高压系统稳高压水泵运行，保障事故现场消防水系统压力、水量的供给；
h）调度其它生产装置、辅助装置和涉及排水系统的排放流程、排放系统、排水量的调整；
i）调度下游排水系统封、堵、调、贮措施的实施；
j）调度事故污水的初期、后期及轻度污染水的去向。
k）负责现场应急指挥部交办的其它任务。
3.2.2.2 环境保护组
该组由安全环保科负责，由安全环保科、安全环保监督站等有关环保管理、监测分析人员组成。
a）负责对环境污染事件进行现场调查、分析认定，明确事件性质和危害程度；
b）参与制定与审核基层单位环境事件应急处置方案；
c）负责防治环境污染的日常技术储备；
d）对外环境可能或已经造成的污染提出处置意见或建议；
e）协调事故区域内大气和水质的监测，负责对大气、水体、土壤等进行环境实时监测，确定水体污染区域范围，参与对事故造成的环境影响进行评估、参与制定环境修复方案并组织实施；
f）负责现场应急指挥部交办的其它任务。
3.2.2.3 消防警戒疏散组
该组由武装保卫科负责，由护卫大队、安全环保科等相关单位人员组成。
a）负责现场灭火救灾工作；
b）负责设立现场危险区、隔离区、安全区的警戒；
c）负责组织调动总厂治安救援力量，协调公安、消防等外部救援力量，协助人员疏散撤离；
d）参与制定应急处置指导方案；
e）负责现场应急指挥部交办的其它任务。
3.2.2.4 封堵抢险组
该组由机动设备科和基建管理中心负责，由机动设备科、基建管理中心、生产管理中心、保运队伍等相关单位人员组成。
a）参与制订封堵应急处置指导方案；
b）负责现场抢险队伍、抢险车辆、抢险物资的调配和堵漏、抢险作业的组织指导；
c）组织应急救援队伍对泄漏的污染物进行封堵、截流、分流，负责架设现场应急电源、临时设备；
d）根据污染物的性质组织专用防护用品及专用工具等；
e）负责事故状态下工程抢修、抢险方案的制定；
f）负责现场应急指挥部交办的其它任务。
3.2.2.5 伤员救护组
该组由武装保卫科负责，由护卫大队、消防中队人员组成。
a）负责根据伤害和中毒的特点抢救伤员；
b）负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点；
c）对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗；
d）负责及时向应急指挥中心汇报人员伤亡情况及处置方案；
e）负责现场应急指挥部交办的其它任务。
3.2.2.6 物资供应组
该组由生产管理中心负责，由计划规划科、财务资产管理中心、综合服务中心、物资配送队等相关单位人员组成。
a）参与制订应急处置指导方案；
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