1总则
1.1 编制目的
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在生产过程中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立应急处理机制为根本，提高快速反应和现场应急处理能力，减轻伤员痛苦，保障伤员生命，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度,特制定本方案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业现场处置方案编制导则》、《额济纳农电公司电站检修规程》和《额济纳农电公司变电站运行规程》制定本方案。
1.3 适用范围
本方案适用于额济纳农电公司生产现场管辖范围内高处坠落事故的现场处置工作。本方案可以独立使用也可结合本站相关《专项应急预案》、《综合应急预案》使用。
2 事件特征
2.1 危险性分析
凡在基准面2米以上（含2米）以上进行作业时, 高处坠落事故就有可能发生。
2.2 事件类型
从基准面2米以上（含2米）以上坠落，造成人身伤害或人身死亡。
2.3 事故发生的区域、地点或装置名称
2.3.1 高处坠落易发生在吊物孔、楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口（通道口），尚未安装栏杆的阳台周边，无防护栏高处过道，框架工程楼层周边，其他没有防护临边，脚手架的拆装，塔吊的安装与拆御等处；
2.3.2 没有经过检查的搭建物，玻璃棚天窗、凉棚石棉瓦屋面，屋檐口等处；
2.3.3 高大设备的操作台，深沟坑（-2米）作业边，高处管道抢修、检修的地方；
2.3.4 利用梯子的登高作业的地方；
2.3.5 玻璃幕墙的安装、清洁、墙体粉扫等的地方。
2.4 事故发生的季节
该事故四季均有发生,只要有高处作业时,高处坠落事故就有可能发生,特别是大风大雨天气作业易发生高处坠落事故。
2.5危害程度
高处坠落事故发生后,坠落人员通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高处坠落人员除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高处坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。如果发生脑干损伤时，常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。
2.6事前可能出现的征兆
2.6.1 绑扎多层或高层临边钢筋，未按规范搭设脚手架和安全网，脚手架作业面未按规范铺设；
2.6.2 未遵守“十不吊”规定；
2.6.3 脚手架作业面脚手板未铺严，外立面安全网未封严；
2.6.4 未制定模板安装拆除方案，未进行安全技术交底；
2.6.5 使用不合格的模板和配件；
2.6.6 滑模平台四周未设置栏杆和安全网；
2.6.7 1.5米~15米以上的孔洞周边、楼梯口、通道、阳台、斜台和挑平台的周边未加设护身栏及挂安全网；
2.6.8 高处作业未设牢固操作平台，周边未设防护栏、脚手板铺设严密；
2.6.9 高处作业未戴安全帽，未系安全带；
2.6.10 在脚手架及临边作业时，未加设牢固可靠的防护栏杆
3 应急组织及职责
3.1 应急指挥领导小组
组 长： 杨述军 马铁牛
副组长： 张勇 全志杰 蔺发宽
成 员： 各部门负责人
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