为建立健全公路桥梁反恐保通应急机制，提高公路管理段应对公路桥梁反恐等的能力，迅速、有效处置公路桥梁发生和可能发生的事故，及时采取应急控制措施组织实施抢险工作，最大限度地减少公路桥梁事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本应急预案。
一、工作原则
坚持以人为本，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全领导机制，职责明确、功能齐全、反应灵敏、运转高效的公路桥梁事故预警和应急机制，提高公路管理段处置公路桥梁事故的能力。
1、以人为本、健全机制。以保障人民群众生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点，最大限度地减少公路桥梁事故造成的损失；制定切实可行的应急救援措施，提高科学指挥能力和水平；紧密依靠各级领导和广大人民群众，充分发挥社会力量的基础性作用，建立健全公路桥梁事故应急工作的有效机制。
2、依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对公路桥梁反恐等事故的工作法制化、规范化、制度化。
3、依靠科学、及时果断。处理公路桥梁事故必须依靠科学，充分发挥桥梁管护人员的作用，积极采用先进的应急处置技术，有关部门各司其职，密切配合，保证事故灾难信息的及时报告，准确传递，及时果断地采取有力措施，将事故的危害性控制在最小范围。
4、分工协作、相互协调、快速反应。各股队、道班密切协作，保证公路桥梁事故灾难信息的及时报告、准确传递、快速处置。当接到事故信息后第一时间内需启动应急预案，要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故处置活动，采取有力措施，将事故危害控制在最小范围。
二、组织体系
1、指挥机构组成
为加强对公路桥梁安全及反恐工作的组织和协调，做到统一领导，各司其职，确保各项安全措施落到实处，特成立公路桥梁反恐应急领导指挥机构：
队 长：张凤君
副队长：孙志林（负责抢通人员组织安排）
杨 跃（负责抢通材料、机械）
荆丽燕（负责后勒通讯联络）
应急抢险组：
组 长：姚振华
副组长：张 军
组 员：各养护道班人员
现场安全保障组：
组 长：计亚军
组 员：路政大队全体人员
后勤保障组：
组 长：李 鹏
组 员：白艳杰（负责应急抢险信息报送）应急抢险办公室联系电话：0475--6212103
2、队伍及装备保障
应组建一支道路桥梁等事件应急抢险处置队伍，明确抢险人员岗位职责和工作程序，对抢险人员进行业务培训，根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍。
应急抢险的机械为各养护道班养护机械设备，抢险机械应在启动应急预案后1小时之内到达事件现场，开展抢险工作。驾驶员做好车辆的日常维护，确保其正常运行，保证应急工作的有效开展。
3、应急保通措施
如公路桥梁等事件发生后，并通知公安交警、交通等有关部门，根据现场情况，实行交通管制措施，以便开展现场抢险工作，做出应急响应。相关股室队、道班应立即派人赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将处置情况随时报领导机构。领导机构视情况严重程度，决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助做好事发地区应急处置工作。领导小组办公室要密切跟踪事件发展态势，及时传达上级领导批示和要求，并做好综合协调和督促落实工作。
（1）、对公路桥梁遭破坏中断时，并及时制定饶行方案，应立即组织抢险人员、机械将断桥等整体填筑土石方后，设置标志。保障畅通。
（2）、有水流通过的桥梁及涵洞遭破坏时，应立即组织抢险人员、机械和涵管进行修筑便道，设置标志。达到安全通过。
（3）、路政人员做好现场秩序维持和受阻车辆疏导工作，保证应急抢险现场安全、有序。
（4）对中桥中断交通要在3日内抢通，其他路段中断交通时要在当天内抢通。
二0一0年四月
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