1. 总则
1.1 编制目的
为预防和及时应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，正确、及时处理各类事故，尽快恢复正常生产秩序，提高对突发事件的应急处理能力，结合我公司实际，制定本应急预案。
1.2 编制依据
按照铁路局、辅业中心有关要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路行车事故处理规则》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通事故处理程序规定》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规规定。
1.3 工作原则
本预案的制定和实施，必须坚持“以人为本、减少危害，统一领导、职责明确，实现最便捷指挥、最快速反应、最规范实施、与社会最直接的联系，尽快恢复行车，服从服务国家应急运输需要等原则。
1.4 适用范围
本预案适用于甘肃华澳铁路综合工程有限公司管内发生的一切影响正常铁路运输生产秩序的各类突发事件和事故。
本预案的启动条件是各级应急委员会根据各类别应急响应标准发出的启动指令。
2. 组织指挥体系及职责
2.1 应急委员会
总公司设立应急委员会，统一领导本公司突发事件的应急管理和应急救援工作。委员会主任由总经理、党委书记担任，主管安全副总经理为副主任，委员由总公司领导班子其他成员及各部门负责人组成。其主要职责：负责全公司各类突发事故、事件的应急组织领导和处置、救援指挥工作，审批应急行动程序，审定应急计划，督促应急计划的落实；组织编制、修订公司各类突发事故、事件应急预案，研究提出加强公司应急管理工作的意见、建议，指导下属公司编制应急预案；指导和协调特别重大、重大突发事故、事件的预防预警应急演练、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
2.2 专业工作组
总公司应急委员会下设事故救援、材料设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急委员会统一领导下，按照分工，具体负责各类突发事件（事故）应急处置的相关工作。
2.2.1 事故救援组组成及职责
事故救援组由主管安全副总经理任组长，包保副总经理任副组长，总公司技术、安全部部长及全体业务干部，各公司经理、书记、包保干部、主管工程师为组员，负责突发事件、事故现场的救援工作。其主要职责：迅速组织抢险救援人员恢复行车设备，根据现场要求指挥人员搬运救援物资、清理障碍，尽最大努力尽快恢复通车或正常生产秩序。
2.2.2 材料设备保证组组成及职责
材料设备保证组由主管技术副总经理任组长，总公司技术部副部长、设备主管工程师、各公司主管材料设备副经理、材料设备部部长及管理人员为组员，负责抢险救援材料、工具、设备供给，积极协助救援工作。其主要职责：保证抢险救援材料、工具、设备及时到位，操作人员在特殊条件下的安全操纵，现场照明的布设，保证救援设备正常运转。
2.2.3 后勤保障组组成及职责
后勤保障组由主管后勤副总经理任组长，总公司综合部、人力资源部部长及相关主管人员、各公司综合部部长及相关主管人员为组员，负责救援工作的后勤保障。其主要职责：安排抢险车辆，保证救援人员的饮食供应和劳保用品到位，救援人员来往的交通支持，协助其他专业组的工作。
2.2.4 医疗救护组组成及职责
医疗救护组由主管经营副总经理任组长，社保专职、综合部、人力资源部相关人员为组员，负责救援工作的医疗救护工作。其主要职责：建立医疗联系点，保持经常工作联系，保证事发现场伤员的紧急处置，组织对严重伤员进行现场急救，迅速组织护送伤员去医院救治和善后处理工作，保证救援人员的医疗救护和现场的卫生防疫工作。
2.2.5 治安保卫组组成及职责
治安保卫组由总公司综合部副部长任组长，总公司各部门、各公司及项目部人员为组员，负责事发现场的警戒保卫，配合事故调查组工作。其主要职责：迅速组织人员开展现场安全保卫工作，协助有关部门做好现场的交通疏导和人员疏散、撤离，维持现场治安秩序；协助对现场的调查、现场录像、照相、取证等工作；登记伤亡人员姓名及有关情况，收集保管伤亡人员物品；与有关部门联系控制可能发生的火灾、爆炸、毒物泄漏事故现场，采取措施保护危险区域的人员安全。
2.2.6 宣传报道组组成及职责
宣传报道组由综合部部长任组长，综合部相关人员为组员，负责宣传报道工作。其主要职责：控制事发现场新闻采访，确定新闻发布内容，组织对外报道。
2.2.7 事故调查组组成及职责
事故调查组由主管安全副总经理任组长，安全部、技术部、人力资源部、综合部部长及相关人员为组员。负责突发事件（事故）的原因调查、责任分析，初步提出定性定责意见。其主要职责：组织事发现场勘察、取证工作；依据有关规定，进行现场调查和原因、责任分析，查清事发原因，查明事件性质和责任。提出事故调查报告和处理意见。
2.3 应急办公室
应急委员会下设办公室，作为应急委员会的日常办事机构，负责应急管理、应急救援指挥的日常工作。应急办公室由技术部、综合部、安全部、人力资源部等部门负责人及相关专职组成，办公室设在技术部生产调度台，应急办公室主任由技术部部长担任。其主要职责：及时掌握和报告突发事故、事件的信息及相关情况，并向总公司应急委员会及上级应急管理委员会报送紧急重要事项；负责编制、修订公司各类突发事故、事件应急预案，检查监督各公司应急管理工作落实情况；组织和具体落实特别重大、重大突发事故、事件的预防预警应急演练、应急处置、调查评估、信息发布等工作。
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