如何做好公路养护安全工作

　　安全施工是贯彻《公路工程施工安全技术规程》和《公路养护安全作业规程》以及《鄂西管理处养护作业安全管理办法(试行)》的要求。牢固树立“安全第一”的思想，坚持以人为本，确保路况路貌路容优良的内在要求。养护工程是一项复杂的系统工程，技术含量高且工程分类系，任务重，责任大，我们必须要清醒认识到山区西高速公路养护安全施工的艰巨性。
　　一、充分认识山区高速公路养护安全施工的复杂性。一是山区高速公路地形复杂，海拨落差大，线行复杂，山峦叠嶂，沟壑纵横。所以，山区高速公路长大纵坡多，弯道多且转弯半径小，雾天时间长，行车视野死角多，车流量大，超限超宽车辆多，给养护安全施工带来了极大难度。二是山区高速公路桥隧比大，技术复杂特大桥和特长隧道较多，高墩大跨桥梁处处皆是，桥隧相连路段众多，导致高空作业多，作业面广，增大了养护的技术难度，给养护安全施工带来了艰巨性。三是由于缺乏山区高速公路养护工作安全管理经验。面对国内第一条山区高速公路的养护工作，虽然养护施工单位和监理单位都具有丰富的高速公路养护经验，但对于山区高速公路来说，施工安全管理方面的工作还需要进一步探索。由此可见，充分认识山区高速公路安全施工的艰巨性，提高全体养护管理人员和施工人员的安全施工意识，有其重要意义。
　　 二、更新安全理念，健全安全管理机制，进一步加强全方位的安全管理。要抓好山区高速公路养护施工安全管理，我认为，要全面落实科学发展观，真正体现以人为本的指导思想，就必须更新安全理念。概括起来讲，一是要更新“安全”的预控理念，二是要更新“安全”过程管理理念，三是要更新“安全”的事后总结理念。要树立“以完善的预控制度为前提，科学可靠的安全施工方案为依据，严密的施工组织为保障，加强事后总结为手段，全方位建立养护工作安全管理机制”的理念，要把安全视野从单纯的施工安全管理拓展到事前预控、过程监控、事后总结上来。
　　三、完善安全施工制度，进一步加大安全工作落实力度。没有行之有效的安全施工制度和良好的安全意识，安全工作不可能取得实效，要从制度、意识、监管等角度上加大安全工作力度。一是监理、施工单位要全面落实安全施工目标责任制，完善安全施工制度建设。但有了规章制度，写在纸上，贴在墙上，喊在嘴上，是不够的，必须在落实上狠下功夫。监理及项目部要加强安全检查，凡属养护施工项目，养护施工单位的施工措施和安全措施必须报监理工程师审批后方可实施。任何养护工程开工前的安全设施摆放数量及位置要经路政单位检查通过后方可施工。 二是监理、施工单位要加强安全施工宣传教育，要将“安全”指标与考核评先挂钩，实行“连带责任”制度，凡是不自觉遵守安全操作规程、不接受安全教育的职工，一律清退出场。施工单位要加强安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场检查、宣传、指导安全操作技能。三是监理、施工单位要举办多种形式的安全检查活动。监理、施工单位要大力开展安全宣传和安全检查，查找风险源，查找安全隐患，对存在的问题，要制定整改措施彻底整改到位，要定期进行总结，在预防、预测上下功夫，做到亊前预防、过程监控。对不重视安全施工的管理人员和施工人员要加强教育和培训，把安全施工管理制度化。四是监理单位要加强对施工单位的安全施工管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。对安全措施不到位的养护施工项目，监理工程师必须责令施工单位停工、整改。五是监理、施工单位要注重查隐患、抓整改，把隐患消除在萌芽状态。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，它是导致安全亊故发生的大敌，给施工企业或社会带来不可估量的损失。养护安全施工经常存在的安全隐患，一是对员工安全教育不够，现场施工的民工安全意识不够；二是施工现场安全设施摆放的数量及位置不能满足安全操作规程要求；三是施工车辆或巡逻车辆警示灯具或颜色标示不能满足要求；四是无专职安全员现场督办；五是管养人员自身安全防患措施不满足相关要求；六是施工安全措施方案不报审；七是整改措施不落实；八是不进行施工前安全、质量、技术交底；九是施工现场无摇旗指挥员；十是施工单位巡查频率未达到规范要求，疏漏部分质量缺陷，给行车安全带来隐患。所有管养人员必须高度重视这些隐患的整治，安全隐患整治要坚持“天天讲、时时抓”, 要有行之有效的安全施工制度和强制手段，多措并举，齐抓共管，才能有的放矢，堵注安全漏洞。