石油化工企业危险化学品安全管理

 　　引言

 　　近年来，随着我国石油化工行业的迅猛发展，生产规模的扩大和生产、储存装置的大型化，重大危险源不断增多。由于种种原因，重特大化学品火灾、爆炸、泄漏、中毒事故频繁发生，给人民生命财产造成巨大损失，给局部环境带来严重污染。据统计，我国每年产发生各种化学事故400起以上，2000年发生化学事故416起，死亡1092人；2001年发生化学事故564起，死亡785人；2002年发生化学事故592起，死亡873人。在这种形式下国家明显加强了危险化学品监管办度，国家安全生产监督管理局成立了危险化学品安全监督管理司，出台了一系列法律法规，开展了危险化学品专项整治等工作。石油化工企业如何应对当前严峻的危险化学品安全生产形势，构建企业危险化学品安全管理的长效机制已成为当务之急。

 　　依法管理

 　我国政府十分重视化学品的安全管理法制建设工作，目前，已建立起以《安全生产法》为核心的危险化学品管理法律法规和标准体系，先后批准颁布了《作业场所安全使用化学品公约》（170号公约）、《作业场所安全使用化学品建议书》（177号建议书）、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险货物分类和品名编号》、《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》（第一批）、《危险化学品名录（2002年版）》、《剧毒化学品目录（2002年版）》、《常用危险化学品的储存通则》等一系列法律法规和标准。另外，还有企业内部制定的管理制度，如《中国石油化工集团公司职业安全卫生管理制度》等。

 　　危害辨识、风险评价和风险控制

 　　石油化工企业的生产，从原料到产品，绝大多数是易燃易爆、有毒有害的，而且多以气、液两相存在，在高温、高压、深冷、真空的条件下极易泄漏或挥发，甚至达到物质的自燃点，引起燃烧爆炸等事故。如2003年11月12日，沧州炼油厂二甲基亚砜装置爆炸。另外，石油化工生产连续性强，部分化学品腐蚀性强、毒害性大。如广泛存在于石油开采、炼油加工各环节的硫化氢，不仅对设备和管线腐蚀严重，还严重威胁着职工的安全健康。近年来部分石化企业加工高含硫原油，因硫化物腐蚀，导致了多起火灾和中毒事故。因此，实施危险化学品危害辨识、风险评价、风险控制，以及对危险性不清的化学品进行鉴别和分类是危险化学品安全管理的核心和重要内容。

 　　目前推广的危险化学品专项评价就是针对危险化学品总体或局部的安全管理和运行现状，依据国家危险化学品安全管理法律法规，运用科学的评价与分析方法辨别企业中存在的重大危险源和职业危害、有害因素，预测可能造成的危害程度，确认存在的事故隐患，并提出合理可行的技术和管理对策。

 　　实行安全信息周知制度

 　　企业职工、社会公众有权利得到他们日常工作和生活中所接触的化学品安全卫生的信息及其防护措施。即企业有义务为危险化学品在生产、储存、运输、使用过程中提供安全卫生信息。

 　　1． 1严格执行“一书一签”制度

 　　严格按照《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483-2000）和《化学品安全标签编定规定》（GB15258-1999），编制符合要求的安全技术说明书和安全标签，即“一书一签”，并保持信息及时更新。化学品安全技术说明书包含了16大项、72小项，是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。化学品安全标签是指危险化学品在市场上流通时由生产销售单位提供的附在化学品包装上的标签，该标签将工商标签、安全标签与运输标志合为一体，是向作业工人传递安全信息的一种载体。它用简单、明了、易于理解的文字、图形表述有关化学品的危险特性及其安全处置注意事项，以警示作业人员进行安全操作和处置。