一、概述 施工准备、施工（过程）、竣工验收是电力建设施工阶段的三个重要环节。施工管理的基本任务是：
（1）采取组织措施，保证施工任务按照规定的工期和质量完成。
（2）正确处理施工过程中人力、物力、能源、时间和空间的关系，保证和协调施工活动的顺利进行。
（3）对施工对象、施工手段和条件，实行科学的组织和管理，提高施工效率和文明施工水平。
（4）深入施工现场，掌握施工的实际情况，发现施工中的薄弱环节，及时采取措施解决。
施工管理的主要内容有：
（1）施工组织设计的编制。
（2）施工准备工作的组织管理。
（3）组织和协调正常的施工工作。
（4）施工计划的管理。
（5）施工现场及施工总平面布置管理。
（6）施工作业指导书的管理。
（7）启动试运行和竣工交接的组织管理。
二、施工准备
施工准备工作是施工管理的重要内容，是完成建设任务的前提。工程开工前，必须有合理的施工准备期。其基本任务是：掌握工程建设的特点、进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署和使用施工力量，从技术、物资、人力、机械和组织等方面为施工创造一切必要的条件，使工程开工后能连续施工。现场施工准备一般包括以下内容：
（1）进行建设区域工程测量，放线定位。设置坐标网。
（2）清除现场障碍和平整场地。
（3）建设生产和生活临时建筑。
（4）接通施工用水、电及交通道路和排水渠道。
（5）建立健全施工组织机构，组织施工队伍进入现场。
（6）组织材料、设备，施工机具进场，并进行安装、检验、试运等。
（7）组织预制构件、非标准件加工和设备零部件配置，新产品的试制及鉴定。
（8）进行职工培训工作。
（9）施工图纸会审。
（10）编制施工组织设计和施工预算。
（11）进行技术、安全、质量和计划的交底。
（12）生产班组作好作业条件的施工准备工作。
1．施工总平面布置
施工总平面布置是施工组织总设计的主要内容之一。各类施工场地按照“分区管理、有利施工、方便交通、确保安全”的原则布置。作业区一般分为：建筑作业区，锅炉作业区，汽机作业区，电气与仪表作业区。施工总平面布置的日常管理工作由施工管理部门负责。
2．编制施工组织总设计和“五通一平”
在工程开工前必须编制并审批出版完施工组织总设计，并实现“五通一平”。
3．编制施工预算
施工预算是施工企业以单位工程为对象，根据施工图纸和施工定额等资料编制的计划文件，施工预算必须在工程开工前做好。
4．施工队伍准备
（1）集结施工力量，调整，健全和充实施工组织机构。
（2）进行特殊工种和缺门工种的培训。
（3）对职工进行计划、技术、安全交底。
（4）施工班组做好作业条件的施工准备。
5．进入施工阶段的必备条件
（1）施工图纸会审完毕，图纸中存在的问题和错误已改正。
（2）施工组织设计已批准并进行了交底。
（3）施工图预算已编制和审定，施工预算已经编制完毕。
（4）“五通一平”已能满足开工后施工的需要。
（5）材料、成品、半成品和工艺设备等，能满足连续施工的需要。
（6）大型临时设施能满足施工和生活的需要。
（7）施工机械、设备已经进入施工现场，并经过检修、校验，能保证正常运转。
（8）劳动力已经调集，并经过必要的技术安全防火教育，安全消防设施已经具备。
（9）永久性、半永久性坐标点和水准点已经设置。
（10）已办理开工许可证。
三、施工组织设计
火力发电工程施工组织设计划分为施工组织设计纲要、施工组织总设计和施工组织专业设计三个部分。送变电工程的施工组织设计一般分为施工组织设计和施工组织措施两种。
1．火力发电工程施工组织设计
施工组织设计纲要是施工单位编制施工组织总设计的主要依据。新建、扩建单机容量在200MW及以上的火力发电工程的施工组织设计纲要一般由施工总承包单位编制；施工组织总设计由施工总承包单位或其工程项目部负责组织编制。上述两种设计均由施工总承包单位总工程师批准，送建设单位认定。
无施工总承包单位时，由建设单位负责协调；各承包单位总工程师及其工程项目部总工程师按照职责分工负责主持本单位承包范围的编制工作，单机容量在200MW及以下的火力发电工程的施工组织设计纲要和施工组织总设计一般分别由施工总承包单位或其工程项目部编制，施工总承包单位技术管理部门审查，施工总承包单位总工程师批准，送建设单位认定。
专业施工组织设计由施工处（队）专责工程师组织编制，施工单位工程项目部技术管理部门审查，施工单位工程项目部总工程师批准，报公司备案。
施工组织总设计是施工单位对工程项目进行施工的总体安排。应包括以下内容：
（1）工程概况。
（2）工程规模和主要工程量。
（3）施工综合进度表。
（4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工区排水系统）。
（5）动力能源供应系统布置图（包括水、电源等）。
（6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案，
关键性的冬季和雨季施工措施）。
（7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定。
（8）施工组织机构设置和劳动力计划。
（9）施工技术及物资供应计划。其中包括以下内容：
1）施工图纸交付进度。
2）物资供应计划（包括设备、材料、半成品、加工及配制品）。
3）机械及主要工具配备计划。
4）动力能源供应计划。
5）运输计划。
（10）技术培训计划。
（11）生产临时建筑设施和生活临时建筑设施的安排。
（12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大的新技术、新工艺、新材料、新设备项目等主要技术措施。
（13）环境保护。
施工组织专业设计是将施工组织总设计中有关内容按专业具体化，可分为土建、锅炉、汽机、管道、电气、热工仪表、焊接及加工配制等专业。凡总设计中已经明确，可以满足专业施工要求的项目不必重复编写。其内容如下：
（1）本专业的工程规模、工程量（包括外包和外委加工量）。
（2）本专业的设备及设计特点。
（3）本专业的主要施工程序和施工工艺说明等。
（4）平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑的布置、结构。
（5）主要施工方案（方法、措施）。
1）土石方开挖、基坑排水、土石方去向、特殊基础施工、厂房框架及炉架施工、汽机基础施工、煤斗施工、预应力构件施工及吊装、烟囱施工、冷却塔施工、水工建筑及输煤系统施工等。
2）锅炉组合方式、组件划分、钢架、受热面、汽包等的组合与吊装，保温焊接等工艺方案、水压试验和酸洗方案等。
3）发电机定子运输起吊、发电机穿转子、汽机安装、压力管道水压试验、高压管道弯管焊接及热处理、金相及光谱分析等。
4）大型变压器运输、就位、解体检查，大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新型电气、热控设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装调试和主要电气、热控装置施工工艺要求等。
5）特殊材料或部件加工制作工艺。
6）季节性施工技术措施等。
（6）有关机组启动试运的特殊准备工作。
（7）施工技术及物资供应计划。
（8）综合进度安排。
（9）保证工程质量、安全施工，降低成本和推广重大的新技术、新工艺、新材料、新设备项目等指标和主要技术措施。
2．送变电工程的施工组织设计
电压220kV及以上的送变电工程的施工组织设计由施工总承包单位总工程师负责组织编制，技术管理部门负责实施，总工程师审查，经理认可，送建设单位认定；无总承包单位的，由建设单位负责协调，
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