既有线施工安全管理主要对策措施

一是牢固树立安全第一意识。通过不同形式的安全教育与反思，所有参建员工必须深刻认识营业线施工安全无小事，自上而下，各个层面，必须把握施工过程中的关键部位安全监控，必须做好每个环节安全措施落实，把确保铁路行车安全放在突出重要的位置，不断提升参建人员铁路施工安全意识。

二是强化铁路施工安全红线管理。严格执行营业线施工“十禁止”规定和“三必须，两坚持”、“四不准”等卡控措施落实。在此基础上：一抓施工日计划的上报准确性，杜绝无计划、超范围施工；二抓既有线硬隔离落实，施工高峰阶段我标段所有临近铁路一侧全部强行落实钢管隔离措施；三抓防护管理体系正常运转。“营业线施工安全成也防护、败也防护”，必须加强动态管理和考核，并在高峰期间加大现场防护人员和设备投入，设置驻站联络员24个及现场防护员144个、配备对讲机278台和中转发射台（含车载台）6个，覆盖了所有施工作业区域，保持通讯联络畅通，防护安全必须确保；四抓严格执行营业线施工许可证制度，包括基坑开挖许可、过渡段填筑许可，重点对既有线线间距小的并行地段的打拔钢板桩、基坑施工加强安全盯控，项目部采取轮流现场值守盯控；五抓路基填筑、铺轨上砟作业安全，防止车辆、大型机械及机具材料侵限，对进入现场的机械车辆司机必须配发《既有线施工安全注意事项警示卡》，并增派施工防护员，做好“一机一人、随车而动、随作业地点移动”的防护。特别对作业点分散，大型机械及施工车辆作业多地段，严格落实隔离措施，加强对施工马道入口处专人值守和封堵管控；六抓特种设备作业和挂篮施工安全操作的检查，特别对吊装、走行等关键部位的问题整改，消除安全隐患；七抓工程线安全管理。重点对线路状况、工程列车跨线运转、行车速度限制等加强盯控，切实做到“施工不行车，行车不施工”。八抓自轮设备作业管控，重点对租赁设备操作人员专业培训及作业环节程序认真掌控，消除管理上漏洞，并强化对架桥机、机车、轨道车、平板车、老K车的维养、安全用品配备、三项设备使用、运行揭示输入、转线及进出站区行车作业环节管理进行专项检查监控，特别是对工程列车过轨、调车运转作业加强盯控检查，保证安全卡控措施不折不扣落实到位；九抓分部之间工程线交叉作业前的信息传递和调度运转工作、项目部设置调度中心，指导协调工作，确保营业线（工程线）运转安全；十抓铁路封锁施工安全。重点盯控站场改造及区间封锁现场防护安全，防止擅自提前准备或超范围施工。进场至今累计各类等级的封锁施工次数二千多次，安全正点开通率达99﹪以上；十一抓季节性安全。管好责任区段线路防涨和防洪防汛，特别是防止雨季施工给既有线带来隐患，确保安全渡汛；十二抓全员安全教育培训。针对宁启线特点编制了实用性强的《施工安全手册》、《现场各工种安全操作检查表》、《营业线施工安全卡控措施表》等一系列营业线施工安全管理标准规范的图册卡片，组织下发宣传贯彻。同时，多次邀请铁路安全专家举办安全培训班，教育广大参建员工提高安全意识，发挥安全教育重要性；十三抓机车添乘检查和加大现场检查频次，及时通报隐患问题，加强考核奖罚，强化铁路施工安全红线管理。

三是突出安全关键部位的现场盯控。2012年以来由于宁启铁路建设规模的变化和资金不到位等不利因素，对施工生产安全带来一定影响。但项目部对安全生产紧盯不放。一是牢牢盯住施工大型机械设备临近营业线作业安全不放松；二是牢牢盯住桥梁桩基作业、基坑开挖支护、脚手架搭设、墩身施工安全不放松；三是牢牢盯住涵洞接长按施工方案和防路基失稳不放松；四是牢牢盯住施工作业防地下管线挖断、防触及上方高压线不放松；五是牢牢盯住铺轨架梁作业安全，防架桥机倾覆和防高处坠落防物体打击不放松；六是牢牢盯住既有线旁，特别是线间距小地段的换轨换枕、上砟整道作业人员防车辆伤害不放松；七是牢牢盯住跨公路、航道的连续梁施工安全不放松；八是牢牢盯住营业线施工防护体系正常运作不放松。九是牢牢盯住施工现场临时用电和生活营地消防安全不放松。