浅析建材企业中农民工的安全教育

在建材生产企业中，许多一线的岗位外包，由承包公司的农民工来担任，这些工人普遍存在着文化底子薄，安全意识差的问题，也缺乏必要的安全知识和自我防范能力，作业易违章、易疲劳作业，自我约束力差等。如果培训、教育工作做不到位，给企业的安全生产带来安全隐患，从而增加了企业的担负，甚至危害人的生命安全和财产安全。建材生产企业的生产环境和岗位操作要求，决定了一线岗位操作工的素质不高，文化水平低，所以给企业的培训带来了新的挑战，怎样让这些文化素质低的人员能够听懂和理解所培训的内容，并能够在实际岗位中落实好相关措施，是培训人员必须研究的课题。下面浅谈我个人的看法：
一、培训教材的编制和选择
农民工的安全培训，在教材选取或编写方面，不要照搬教科书，要立足实际编写教材，编写教材时要结合生产经营实际情况，可采用一些习惯性违章等具有趣味性的，而农民工又喜闻乐见的内容。并运用通俗易懂的语句，尽可能使他们乐于接受，易于理解。例如组织有关人员根据建材生产行业的特性编写内容丰富的安全生产知识教程，既有理论讲解，又有图片等现场说明，对从业人员起到较好的教育效果。此外，我们还可以通过动画、幻灯片、DVD和多媒体等将安全知识、日常工作和生活有机结合，集知识性、教育性和趣味性于一体.作为农民工的安全教育教材。
二、农民工安全培训的基本内容
建材企业的安全教育是安全生产三大对策之一，它对确保现场安全生产具有十分重要的意义。建材企业对农民工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练农民工的生产安全技能，以保证生产过程中安全生产、提高工效、保证质量。我认为对现阶段农民工的安全教育除包括态度教育、安全法规教育、生产技术知识教育外，主要还有以下的教育内容。
（一）安全生产技术知识
　　这是属于建材企业内部普及性教育，是所有农民工都必须具有的基本安全生产技术知识，主要内容有：建材企业的危险源及其安全防护的基本知识和注意事项；起重机械及有关电气设备有关安全知识；个人防护用品的正确使用；发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。
     （二）安全生产技能　
安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力，是解决“应会”问题，即使农民工达到“应会”，这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”，应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促，要监护新员工反复进行实际操作训练以达到熟练的程度。
（三）专业安全技术知识
　　专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识，是建材企业内部专业性教育。这种教育比较专门、细致和深入，主要内容有：压力容器；码头吊机；高处作业；机械设备；电、气焊安全技术等。
　　（四）安全生产意识
通过安全生产意识教育营造一个“安全第一”的氛围，潜移默化地去影响农民工，使之成为自觉的行动，从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。常用的方法有；每人发一本质安健环小册子、举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等，不限规定的时间和地点，只要发现违反安全作业的行为，就应及时教育，进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵章守纪，形成安全习惯，从而改变农民工以前的诸多陋习。
　　（五）事故案例教育
　　通过实际事故案例（最好是身边发生的事例）分析和介绍，让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果，特别是后果说明，从而使农民工从案例中吸取教育，从自身工作中预防同类事故的发生。
三、农民工安全教育的形式
　 （一）三级安全教育
　　这是建材企业对所有员工必须的企业安全教育形式，指对新进入企业的员工、员工转岗、交换工种人员进行的厂级、车间级、班组级等三个层次的安全教育。
厂级教育是农民工在到车间、班组之前进行的基础教育，主要重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。评述本企业安全生产性质、特点、安全生产状况及安全卫生防护知识。
　　车间级教育重点讲解车间的生产特点及安全生产规章、制度，安全生产操作规程，危险区域、危险源及安全卫生防护知识。
　　班组级教育重点讲解班组安全作业特点、工作性质、安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识、事故的抢救、报告知识等。
（二）特殊工种教育
由主管部门进行专门培训，考核合格领取上岗证后，方可上岗。  
（三）全员安全教育
　　全员安全教育是企业定期对民工进行安全生产的再教育。许多工伤事故表明，农民工安全教育隔一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄，必须定期全员教育提高农民工的安全意识，可以采用车间组织班组日常安全讨论方式进行。
　　（四）经常性安全教育和其他教育
由于目前处于市场经济的初级阶段，农民工的流动性较大，建材企业可根据具体情况，采用多种形式进行经常性安全教育，如安全活动日、班前班后安全、安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场分析会、安全技术专题讲座、电视、展览等多种多样的方式方法，力求生动活泼、通俗易懂。
在开展经常性的安全教育时，还要注意掌握事故发生的规律进行教育，把事故消灭在萌芽状态中。如有多年工作经验的农民工，容易产生麻痹思想；新的农民工缺乏安全知识，容易冒险作业；春节、节日前后及小孩开学前，农民工思想不集中，容易发生事故；突击抢工、交叉作业，容易发生事故；季节气候变化（如目前正处在高温雨季节），也容易忽视安全等。
四、做好农民工安全教育工作的措施
（一）把农民工安全培训纳入建材企业安全生产培训总体规划。
根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将把农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求，完善相应的规划内容，抓好实施。
（二）进一步落实建材企业培训主体责任。
将农民工安全培训纳入安全监督监察执法的重要内容，各安全生产监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实包括农民工在内的全员安全培训，特别是对新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为，依法严肃查处。
（三）增强培训针对性，提高培训质量。
一是加强培训需求调研分析，完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型，增强培训针对性。二是组织开发适合农民工特点的培训教材，编写《农民工安全生产知识读本》等工作。三是采取灵活多样的形式传授安全知识，积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训，强化实践教学，增强培训效果。
（四）给予农民工安全培训的政策支持。
建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。工伤保险按比例提取，用于职工特别是农民工安全培训教育，从源头上提高农民工文化素质。同时加强劳动用工管理，将岗前安全培训作为重要基础条件；有关部门在职业技能培训、职业教育以及正在实施的阳光工程中增加安全知识内容。　
　总之，当前建材企业对农民工安全生产的宣传教育工作，还远远跟不上生产发展的需要，尤其大批的农民工进城从事建材生产工作，如何强化教育，成为迫切需要的任务，单纯依靠建材企业的力量未能从根本上解决农民工的教育问题，更多地需要各主管部门以制度上规范农民工上岗条件，建立专门的农民工培训就业机制来帮助解决。各建材企业也必须大力加强对农民工的安全教育，只有广大农民工更多地掌握预防事故的知识和技能，才能更好地防止事故的发生，从而保障广大农民工的生命和财产安全。