道路施工、维修养护的安全管理

一、加强道路维修安全管理的必要性
    我局管养公路里程197.1公里，其中一级公路50.2公里，二级公路116.3公里，三级及三级以下公路30.6公里。
     随着国民经济的发展，车流量的日益增加，大件运输、超载运输车辆越来越多，加上暴雨侵蚀、路面损坏不断加剧，出现断裂、沉陷、桥头跳车等现象。为了保持道路快速畅通、尽快、及时修复路面，切实抓好施工现场安全管理，十分重要，必须引起高度重视，并狠抓落实。
   二、加强道路维修施工安全管理的措施
1、签订合同树立安全第一思想
每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想；目前对于路面损坏严重，维修任务大的路段，要求路面施工队伍在上路作业前都须经申请审批办理《施工许可证》签订，《施工合同》和《施工安全责任合同》。施工安全责任合同内容有：
  （1）养护处对施工单位（乙方）实行安全检查、指导，提供安全标牌和标志服等；如发现（乙方）施工作业不符合安全要求，甲方有权随时令其停工整改，并可扣除安全责任费用和保留金，直至处以一千元至两千元罚款；
  （2）乙方上路施工必须做好各项安全工作，摆放安全标牌，穿着安全标志服，施工车辆严格按要求行驶，施工现场明显分隔；
  （3）乙方施工所造成的一切事故，均自行负责、处理，甲方不承担任何责任。同时还要求施工单位与每个施工队员、施工车辆驾驶员签订安全责任合同。以确保施工队伍及其每个成员牢固树立安全第一的思想。
   2、加强队伍教育，规范施工作业
  现代公路设计路面等级高，我们管养的路线大部分状况良好，路面平整，行驶车辆速度都很快，所以我们要求施工人员必须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故我们养护处每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越公路，坚决杜绝人为事故。
    3、加强施工车辆管理避免事故
    公路施工车辆必须符合有关规定：
（1）必须是有一定的公路工程施工经验，有安全标志、能瞒足工程使用的车辆，并且拉运各种材料相对固定；
  （2）禁止无牌、无证车辆上路，所有工程使用车辆必须经年检合格、车况良好、灯光齐全，无安全隐患；
  （3）驾驶员要责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须经过养护工程部门培训，并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。
    4、规范施工现场标示牌并及时提供道路信息
为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：
   （1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；
    ①警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于800m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768-1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；
    ②作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。如需设置施工棚则必须是设置在路肩以外并标有明显示警颜色的安全施工棚。
   （2）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形施工“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于100m；
   （3）若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置红色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；
   （4）施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。
     5、加强施工地段道路巡查保证安全标志规范摆放，加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：
   （1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；
   （2）实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；
   （3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强施工人员的工作责任心和事业心；
  （4）制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。
   6、实行奖惩制度
   对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节严重程度养护处扣罚其全年完成施工量的5-10％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。
   三、保证措施和打算
   今年我局养护处所有专项工程和小修保养工程已逐步全面展开，因今年个别路段路面损坏严重，维修任务大，施工战线拉得较长，而且施工地点也较多较分散，不利行车安全，也存在一些安全隐患。为保证安全施工，防患于未然，保质保量的完成上级领导交办的任务，避免安全事故的发生，我们应当逐步做到：
1、应逐步增加机械化程度，减少手工操作，加快修复速度，缩短维修路面施工长度和工期，以利于道路快速畅通；
    2、施工地段至少安排1名专职安全员，随时检查施工现场，检查施工标志标牌的摆放，各项安全措施的落实情况，指挥疏导车辆，警示有关机具和作业人员注意安全，使行驶车辆安全顺利通过；
    3、每个施工日开工之前对所有施工人员进行一次安全教育和指导，并定期进行安全教育培训，真正做到“安全第一、预防为主” “心中有安全，安全在我心”。
4、与路政、交警等管理部门应加强联系，齐抓共管，以共同营造一个良好的道路施工地段的工作秩序和确保安全行车的行车环境。