坚持"安全第一，预防为主"的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。
1、安全教育管理措施
⑴加强安全教育工作，开工前组织广大干部职工认真学习国家有关安全生产的法律法规和《公路工程施工安全技术规程》，特殊作业人员持证上岗。
⑵深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立"安全第一"的思想。
⑶教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。
⑷推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。
⑸认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。
⑹施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
⑺执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。
⑻按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照"三不放过"的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。
2、认真做好安全交底和检查落实
工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
3、火工品的使用与管理安全措施
⑴严格爆破器材的管理，库房内和施工现场设足够的消防设备，库房管理人员熟悉消防设备的性能和使用方法。库房设置要符合要求并取得当地公安部门同意；爆破器材储存于干燥的仓库内，温度保持在18～30℃，不同性质的炸药分开；雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜。火工品使用、运输过程中必须有公安人员负责押运。
⑵在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，并提前14天以书面形式通知监理，提出相应的安全防护措施，经监理同意后实施。遵守各项规章制度，向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸物品的许可证，定期或不定期地接受当地公安部门的检查。
⑶加强火工品的管理。爆破物资由爆破工程师提前2～3天上报用料计划。建立火工品领用、发放登记制度，将雷管编号落实到每一个爆破作业人员，有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。
⑷爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
⑸爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下作业，采用乳化、水胶等防水炸药。
4、交通安全管理措施
⑴加强对机动车司机的培训和教育，牢固树立"安全第一"的思想。
⑵坚持酒后不驾驶，疲劳不驾驶，不超载，不超速。严格定期对机械设备进行检修保养，不得带故障上路行驶。
⑶严禁无证驾驶机动车辆上路行驶。
⑷在施工场地出入口设置规范、醒目的交通标志，夜间开启洞外灯光示警标志。
⑸洞内设专人指挥运输。
5、设备、防火、防汛、用电安全管理措施
⑴施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，做到"三定"（定人、定机、定岗位），"三好"（管好、用好、维修好），"四会"（会使用、会保养、会检查、会排除故障），"四懂"（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），车辆、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。
⑵各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品的距离不少于10m，与爆破物品距离不少于30m，乙炔发生器与氧气瓶的距离不少于2m；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。
⑶施工现场和生活区做好防火工作，现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等完好有效消防设施和器材，安全标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防火灾发生。现场防火消防器材由专人维护、管理，定期更新保证完整好用。组成业余消防队，定期培训，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。
⑷现场安全员要定期检查防火设施及现场办公隐患，发现问题及时处理。
⑸雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防洪预案，提前做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。
⑹做好现场管理及安全用电工作，隧道内高温潮湿，施工作业面使用36V安全电压照明。动力线采用架空电缆线，不得使用花线。电气设备要有可靠的保护接地。电工、电焊工为特殊工种，必须经考试合格，持证上岗，现场用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
⑺洞内电力设施定期检查，专人负责洞内用电设施引接、维修和更换，确保洞内施工照明和用电设备的正常运转。
⑻洞内变压器安装在已开挖的洞室内，洞室上门上锁，专人管理，变压器洞室内要干燥，变压器距洞室内壁及门要大于30cm以上。
⑼为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，洞外在必要的地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守人员。
6、安全奖惩具体措施
⑴项目经理部与各专业队签订安全包保责任状，每季度检查一次安全生产管理情况，半年综合考核评定。
⑵奖励：实现安全生产目标，即考核期内未发生因工死亡事故，无交通责任死亡事故，重伤率控制在0.3‰以下的施工队将进行奖励。
⑶处罚：发生重伤二人以上事故，将进行处罚。对因玩忽职守、失职等造成重大伤亡事故的，从重加倍处罚；触犯法律的，追究当事人的法事责任。
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