一、引言
近年来，我国建筑工程领域安全事故虽得到了有效控制，但建筑行业是高危行业，建筑安全形势仍然比较脆弱。探索预防对策和强化控制措施，是减少事故发生的必由之路，再无其他捷径可走。建筑安全事故类型主要以高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害和触电为主。
二、事故发生的原因
（一）从业人员素质偏低
目前我国建筑从业人员绝大多数是农民工。这些农民工从农村进入城市后，直接进入建筑工地当工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识还不能适应建筑业特殊的工作条件和环境，且各建筑施工企业又未对其进行认真的安全教育和培训，自我安全防范意识淡薄，因自身的不安全行为导致的安全事故时有发生。
（二）监管不到位
目前建筑市场较为混乱，建筑企业资质个人挂靠、违法分包；建设单位违法发包屡禁不止，这些施工队伍在工程施工过程中，安全意识淡薄，缺乏实质性的安全措施。而行业监管部门有跟不上形势发展的需要，行业监管力度缺乏稳、准、狠，甚至有的监管部门怕突破上级下达的安全事故目标，对事故处理以罚代管，不能对事故单位形成有效震慑。
（三）违反安全操作规程，野蛮施工
施工作业人员不按操作规程施工，凭个人经验和习惯，缺乏应有的行为约束。如：电工作业不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋；架子工作业不戴安全帽、系安全带；木工操作电锯时戴手套；作业人员酒后上岗等。
（四）材料、机具质量不合格
建筑材料和建筑机具进场验收不严，导致不合格产品进入施工现场；施工企业对施工机械的维护保养不到位，例行检修缺失，造成机械带病工作。如安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。脚手架钢管壁厚不达标，钢管刚度弱化，造成脚手架坍塌。
（五）防护设施不合规
临边不安装防护栏杆；安全网搭设不符合规范要求，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无有效护护，电梯井内不隔层设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖板。这些都极易造成坠落事故发生。
（六）重文字规定轻现场管理，在施工中安全投入不足
许多施工企业领导和工程技术人员认为施工安全的各项措施、承诺只要符合中标文件就行了，而对现场施工中的安全费用是否落实则仁者见仁智者见智，能应付一下就可以了。出不出安全事故还是靠“火气”和“运气”。
三、预防事故的管理对策
（一）建立健全安全管理制度 提高专职安全管理人员在工作中的话语权
施工企业必须建立健全安全管理制度，确定安全生产目标，建立全员安全责任人制度，明确参与各方对安全管理的具体分工。安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质、规模不同，采用不同的安全管理模式。落实企业领导对全施工现场负责，专职安全员对项目部负责，班组长、班组安全员和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
（二）落实法律法规和行业管理文件，杜绝建设单位违法发包和施工总承包企业违法分包，把不具备安全施工技术和条件的施工队伍坚决拒之门外。
（三）加强安全教育
让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格者方可进场；对特种岗位作业人员一律凭有关部门颁发的操作岗位证书上岗；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作业员工一律停工短训。
（四）加强安全技术管理与协调
工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施。施工前要由施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交底，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日由班长、班组安全员对当天工作操作工序提出安全要求。定期召开安全生产管理工作会议，定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强纵横之间的协调配合。
（五）加强现场安全监督
企业对违章指挥、操作、冒险作业应责令限期整改或停工整顿，规范施工人员安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料、设备进入现场。加大对安全工作的投入，完善各种安全设施。对危险性较大的脚手架、起重机安装和拆除、机械设备吊装、基础土方开挖等落实专人进行跟踪监督和控制。
（六）运用科研成果提高安全防护能力
加大科学技术投入，采用新工艺、新方法、新材料，淘汰传统落后的施工工艺，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。
四、结束语
施工企业安全管理，是一个动态的管理进程，它包括安全组织管理和安全技术管理两个方面，企业只有综合利用这些手段，才能取得事半功倍的效果。
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