通信工程监理安全控制要点

第一节  概     述
        为了贯彻落实国家安全生产法和安全生产管理条例，实现各通信运营商对通信工程监理中增加安全控制的要求，特编制通信工程监理安全控制要点，以方便公司监理人员在现场进行安全控制，本“要点”应随着通信工程建设的发展，在使用中不断补充和完善，逐步使之成为容易掌握的、操作性强的公司监理安全控制规范。
          第二节  监理安全控制一般原则
        1、预防为主
        监理安全控制要贯彻预防为主的原则，在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，把事故苗头消灭在萌芽状态。
        2、限期纠正
        监理安全控制要实行限期纠正的原则，在实施监理的过程中，对整改期限必须提出明确要求，情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
        对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。
        3、调查分析
        监理安全控制要实行调查分析的原则，一旦发生安全事故，监理人员要认真调查事故现场，查明事故原因，写出事故分析报告，对建设单位提出处理意见或建议，并对安全生产承担一定的监理责任。
        第三节  监理安全控制一般程序
        监理安全控制一般可按下列程序进行：
        1、在审查施工承包单位资质的同时，要审查该单位是否具有安全生产许可证。
        2、在审查施工承包单位的施工组织设计时，要重点审查该施工组织设计中关于安全生产方面的措施是否与所要承担的工程任务相符；安全人员是否到位；组织是否完善；安全规章是否健全；安全防护是否有保障。
        3、工程开工前，与施工单位签订安全控制协议，对主要安全行为明确双方的责任。检查施工承包单位，安全措施是否落实，针对本工程的安全教育是否进行，未经安全教育不得上岗。
        4、工程进行中，随时注意事故苗头，注意及时发现隐患，（一般情况）以口头形式通知，口头形式无效必须以文字形式体现。紧急和重要情况，要尽快通知施工单位采取合理的应急措施。
        5、如有安全事故发生，要督促施工单位以为人本采取措施，把事故的影响降到最小，随后要对安全事故进行客观公正地调查，并提供实事求是的分析报告。
        6、工程竣工后，要总结本工程的监理安全控制经验和教训。
        第四节  通信各专业通用监理安全控制要点
        1、防火
        施工防火，监理人员应在现场监督以下事项：
        （1） 严禁在机房吸烟；
        （2） 如果需动用明火，必须办理动火许可证；
        （3） 在接室外交流电源时，必须由持有电工本的人员在征得机房所属单位的同意下才能进行。
        （4） 在机房内使用电烙铁，一定要远离易燃物品，用后必须拨掉电源。
        （5） 在野外林区或周边有易燃物且容易引起火灾的地区动火，必须办理动火许可证。
        （6） 在市区煤火管道、石油管道、加油站附近作业时，要防止施工作业产生静电火花引起火灾。
        2、防触电
        为防止触电人身伤亡事故，监理人员要督促施工单位以下事项：
        （1） 一般情况不进行带电作业，能拉闸的要断电操作。
        （2） 必须进行带电作业时，要求施工单位必须采取有效的防护措施，穿绝缘鞋、戴橡胶手套，现场要有监护人。
        （3） 为防止已拉闸的电路被人为合上，拉闸的开关必须挂牌。