石油库建设项目的监督指导原则及程序

　　(一)监督范围
石油库建设项目的安全设施和劳动保护措施，应贯彻“全过程”监督，即应对建设项目形成生产能力的全过程实施监督。因此，对基本建设项目的安全监督的范围是：基本建设项目建议书、设计任务书(或可行性研究报告)、初步设计、施工图设计、施工和验收等各个阶段。
　　(二)监督原则
　　建设项目的安全监督，应针对建设项目中构成不安全隐患及对人、物、环境的危害等诸因素，按各种法规及规范的要求，对建设工程项目的总体规划、工艺流程、安全设施和劳动保护措施等实施监察及监督。
　　安全监督工作除了应严格执行有关的法规、法令及标准外，还应从安全系统工程、实施的可行性及可靠性、现代安全管理及经济效益等方面进行科学分析及综合评价，保证建设项目的安全可靠。
　　(三)建设项目的监督程序
　　1．项目建议书
　　项目建议书的编制、审核及批准阶段，应考虑安全措施及职业安全卫生的要求。
　　2．设计任务书
　　设计任务书的编制，应有安全技术措施方面的论证内容，并将安全方面所需设施及措施的投资，纳入项目投资控制数内。应请计经委、城建委、消防、环保及上级主管部门参加，负责对设计任务书中的与安全设施与措施有关的论证内容进行审查。
　　3．设计委托及签约
　　设计委托书的编制和设计合同的签约，应保证批准后的设计任务书中规定的安全要求得到实施。
　　4．初步设计
　初步设计文件编制时，应由设计单位同时编写有关安全、卫生、消防、环保等部门规定的设计说明。在初步设计审核时，应将建设项目初步设计中关于安全、卫生、消防及环保等内容的有关图纸、资料及文件，连同编写的设计说明，报送计经委、城建委、消防、环保和上级主管部门，并接受各级监察监督机构的审查。
　　5．施工图设计
　　施工图设计文件的编制、设计交底及施工设计代表现场工作，应不断完善初步设计所确定的安全技术措施和要求。在设计时，应认真研究及考虑各级安全卫生监察部门提出的审查意见，并在设计中加以贯彻和实施。初步设计中涉及安全方面要求的设计方案经审查批准后，在设计时如有设计变更，要及时征得各级安全监督部门的同意。
　　6．施工阶段
　　在施工过程中，建设单位的安全管理部门，一方面要加强对建设项目的安全监督，以检查施工过程中对安全设施施工时有否按施工设计要求进行；另一方面要加强对施工单位施工现场进行安全监督，办理必需的手续，如外地施工企业必须要到当地城建部门注册，取得临时施工许可证；又如根据动火级别要办理好相应等级的临时用火证、用电许可证等。
　　7．验收阶段
　　工程验收应由建设单位或上级主管部门负责主持，向有关部门递交验收申请报告，完成验收资料和竣工图纸，组织设计、施工、生产等有关单位，并邀请地方安全、劳动、质监、消防、环保及建设银行等部门参加。