施工现场安全管理资料的整理

　　在现代化建筑施工中，安全生产、文明施工是建筑企业中一个非常重要的环节。为了使建筑施工的现场管理更加规范化、科学化、标准化、制度化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，其中施工现场的内业资料管理是重要内容之一。内业资料是直接指导施工现场管理的重要依据，也是施工现场全面管理的具体体现。 
　　单位工程的安全技术管理工作程序是根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策，组织实施。实施中要收集信息反馈，进行必要的技术调整或巩固安技效果。安全技术资料是建筑施工内业管理的重要工作，它不仅是施工安全技术的指令性文件，实施的依据和记录，而且是提供安全动态分析的信息流。 
　　为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，国家建设部制定了强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），它包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具十项检查评分表。其中“安全管理检查评分表”是对施工单位安全管理工作的评价，主要有：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。 
　　《标准》JGJ59－99自1999年5月1日起实行，经过一年多的学习、实践，我集团公司施工现场的安全技术资料基本上已符合规范要求。现就我集团公司的经验，对施工现场安全管理资料的整理逐一说明。 
　　1、安全生产责任制 
　　（1）.公司应建立各级管理人员及各职能部门安全生产责任制体系，同时项目部也应建立各工种安全生产责任制体系，责任制的内容要详细、要全面、要有针对性，要具体落实到各部门及个人。 
　　我集团公司由于内部的组织机构进行了撤并、重组，在2000年10月重新修订了《岗位责任制》，其中包括了从集团公司股东会、董事会、监事会及各领导到集团公司各部门、分公司及分公司各部门，直到项目部的安全生产岗位责任制。 
　　施工现场安全生产责任制主要有项目经理部责任制、项目经理责任制、项目技术负责人责任制、施工员管理职责、材料员管理职责、质量员管理职责、安全员管理职责、资料员管理职责、试验员管理职责等，还应根据本项目的工程特点，制定各工种的安全生产责任制。各级各部门应根据各自责任制的要求，认真做好每项工作。 
　　（2）.项目部要与分公司签订经济承包合同，同时还应与各班组签订经济承包合同，在合同中应明确在承包期内要实现的安全生产指标、文明施工目标、工伤事故频率、机械设备的使用、安全教育培训及施工不扰民措施、防粉尘防噪音措施等问题，内容要全面、具体、目标要明确。
　　（3）.项目部应根据本项目的工程特点，参考（80）建工劳字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》，有针对性地制定各工种安全技术操作规程。 
    我集团公司在1988年6月翻印了国家建筑工程总局的《建筑安装工人安全技术操作规程》，在公司内部发行使用，下属各项目部根据这本书及工程特点制定各工种安全技术操作规程。 
　　（4）.制定各级管理人员安全生产责任制考核办法，并按时对各级管理人员进行考核。 
　　2、目标管理 
　　在工程项目开工时，项目部根据公司确定的本年度安全生产、文明施工总目标及伤亡控制指标的要求及本工程的特点，确定该项目的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标进行分解，将伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标具体分解到各个班组，纳入各班组的经济承包合同中，制定责任目标考核规定，按时对各班组进行考核。 
　　我集团公司的年轻伤控制指标为≤24‰，安全达标100％，文明施工优良率为80％，分解到项目部，月轻伤控制指标≤1‰，班组级每月≤1‰，再具体分解到各个班组，如土方班每月≤0.2‰，木工班每月≤0.3‰，钢筋班每月≤0.3‰等，重大伤亡事故为0，重大经济损失为0；项目部安全达标目标为优良，具体分解到各个班组，如土方班基坑开挖、木工班模板制作拆卸、钢筋班钢筋制作绑扎等符合施工规范要求，安全达标率均为优良；项目部文明施工目标达到优良，具体分解到每个班组要求做到工完场清、宿舍卫生、防火达到优良等。然后按照责任目标考核规定，逐月对进场施工的每一个班组进行考核，力争达到所定目标。 
　　3、施工组织设计 
　　在编制施工组织设计中，应根据该项目的工程特点、所处施工地点、施工条件、施工工艺、机械设备、施工期间的季节特点、环保卫生等综合因素进行综合考查，从而制定全面、具体、可操作性强、具有针对性的安全技术措施，以保证方案能指导施工。专业性较强的项目，如桩基础、基坑支护、地下室施工、模板及支撑体系、外脚手架工程、文明施工、施工临时用电、物料提升机、施工外用电梯、塔吊、重型构件吊装、幕墙工程、给排水安装、通风空调安装、电器安装、电梯安装等，均应单独编制专项安全施工组织设计，所有施工组织设计需经总公司技术质量、生产安全、机电设备等部门联合审批后方可实施。方案一经审批实施后，必须按方案施工，严禁随意改动。如在施工期间有所变动，需办理补充方案并上报审批。 
　　我集团公司要求各项目部根据本项目的特点，制定包括上述几个施工组织设计外，另需制定安全施工组织设计、施工防火、新材料新技术新工艺等施工组织设计。 
　　4、分部（分项）工程安全技术交底 
　　施工员根据施工组织设计中的安全技术措施，结合具体的施工方法及施工现场作业环境，制定出全面、具体、可操作性强、具有针对性的安全技术交底内容，根据施工进度、施工部位分阶段多次对班组工人进行交底，不允许提前或事后补办。交底应履行签字手续，要求被交底人亲自在交底书上签名，绝不允许代签。如果工程的施工工艺复杂、技术难度大、作业条件危险，应重复多次对班组工人进行安全技术交底，以引起操作工人的高度重视，避免安全事故的发生。