建立安全宣传教育长效机制的思考

　煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事，是永恒的主题。安全生产关系煤矿职工的生命和财产安全，关系企业形象和效益，关系企业改革发展和矿区稳定大局。煤矿应坚持以人为本，从内在激励和外在约束两个方面，建立安全宣传教育长效机制，从而实现矿井的长治久安和可持续发展。

　　职工安全学习机制。建立健全班前、班后１０分钟学习制度、周四安全学习日制度、月度安全学习点评制度、集中学习与自学考勤考核制度、团队学习、终身学习制度等，使职工牢固掌握应知应会知识、不断创新学习理念。要制定切实可行的激励奖惩制度。要建立相应的述学、评学、考学和激励制度，加强对学习制度执行情况的检查监督，促使职工学习做到时间、内容、人员、效果“四落实”。要把职工学习情况特别是运用理论知识解决实际问题的能力，作为评先评优、晋级长资的重要依据，从而达到规范学习、学以致用的目的，变“要我学”为“我要学”、使学习变“软”要求为“硬”管理。

　　安全宣传教育工作机制。政工、安监、群工等部门以及基层各党支部，必须强化安全意识教育。要建立班前宣誓、班中提示、班后演示、广播有声、电视有影、报上有名、专栏有园地、论坛有经典、场所有氛围等安全宣传制度，通过多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，重点要围绕抓好“安全第一、预防为主”、安全责任重于泰山、“典型案例、警钟长鸣”、“居安思危、反骄破满”、“遵章守纪、按章操作”、“狠抓‘三违’、杜绝事故”等六个方面的宣传教育。

　　职工教育培训机制。矿职工学校、安监部、政工部、经管部等职能部门要协同配合搞好职工安全技能培训，并在培训内容、培训形式等方面进行创新。一是要拓展教育培训内容。要建立一种动态的、开放的教学内容体系，重点抓好安全技能、业务知识，职工品行训练和事故案例等专题培训。二是创新培训方式。采取灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩的培训形式，加强培训中的科技含量，充分运用现代传媒特别是信息网络技术，扩大教育覆盖面，不断增强吸引力和影响力。三是增强教育培训的针对性。要紧密联系职工的思想、工作和生活实际，增强培训的针对性、实效性。四是分层次开展培训。要区分不同对象，根据不同职工群体，采取因人施教，因材施教，不搞“一刀切”。五是抓好技术人才的培训。要按照人才培训长远规划，采取“请进来、送出去”的方式、与大专院校联合办学的方式，让一些年龄轻、有一定文化基础、有一定实践经验又热爱矿山事业的矿工参加学习深造，以满足矿井长远发展的人才需要。

　　安全责任考核机制。煤矿从上到下都要建立明确的岗位安全责任制，使每一名职工都能明确自己岗位安全责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。要按层次、按职责、分期限进行考核，并在考核过程中坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁，考核结果要公布于众，接受群众的监督与评判。

　　典型选树机制。要组织开展“十佳安全卫士”、“十佳班组长”、“十佳安全指挥员”、“十佳群监员”、生产技术能手、改革创新能手、劳模标兵等评选活动，经常不断地、及时地对在安全活动中做出突出成绩、安全生产经营状况稳定、安全基础工作比较扎实、近期没有发生大的事故、安全周期较长、安全指标领先的先进集体或先进个人进行总结表彰，发挥先进典型的示范效应。
　　帮学帮教机制。由于煤矿用工制度的特殊性，用工性质多元化，职工文化水平差异较大，技能素质参差不齐。煤矿在开展提高职工安全能力建设活动中，要注重对那些有学习困难的职工、有“安全问题”的职工进行帮学帮教。不断扩大帮教范围、改进帮教方式、丰富帮教内容、增强帮教实效、强化帮教责任，使帮教机制切实可行，长期发挥作用。